对不起,您还未登录账号,请您先登录,谢谢。

5秒后跳转至登录页面...
智能
搜索
热门搜索:
您所在的位置:首页 > 政务公开 > 机构设置 > 市政府工作部门
市场监督管理局
2020-09-11 16:46 来源:市委编办
【字号:打印

  主要职责

  (一)负责市场综合监督管理,负责保护知识产权。贯彻执行国家、省市场监督管理、知识产权保护工作法律法规规章和政策标准,起草有关规范性文件,组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略等,拟订并组织实施有关政策规划标准,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,加强知识产权保护、促进。

  (二)负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

  (三)负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县区市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

  (四)协助开展反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。根据授权依法配合对经营者集中进行反垄断审查,负责协助开展针对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等行为的反垄断执法调查工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。

  (五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导铜陵市消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

  (六)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度,组织质量事故调查,组织实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

  (七)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

  (八)负责特种设备安全监督管理。负责本行政区域内特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

  (九)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会具体工作。

  (十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全市特大型餐饮服务企业、高校食堂、集中用餐配送单位、中央厨房的许可和监督管理,负责全市食品生产许可管理工作。

  (十一)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律法规规章和政策规划,以及鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。拟订监督管理政策规划,并监督实施。

  (十二)贯彻执行国家药典等药品、医疗器械和化妆品标准,监督实施分类管理制度。配合推进医药卫生体制改革工作。配合实施国家基本药物制度。

  (十三)依权限负责药品、医疗器械、化妆品等相关行政许可。严格审评审批,完善审评审批服务便利化措施,并组织实施。

  (十四)依权限负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械和化妆品相关质量管理规范。

  (十五)负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

  (十六)贯彻执行执业药师资格准入制度,组织实施执业药师注册工作。

  (十七)负责组织指导药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度,依法依责组织指导查处药品经营(零售)、医疗器械经营、化妆品经营和药品、医疗器械使用环节的违法行为。

  (十八)负责指导县(区)药品、医疗器械和化妆品监督管理工作。

  (十九)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

  (二十)负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准立项、统一审批、编号和发布等工作。依据法定职责监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。依法协调指导和监督有关地方标准、团体标准、企业标准制定工作。组织开展标准化对外合作和参与制定、采用国际标准工作。

  (二十一)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

  (二十二)负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

  (二十三)拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度并组织实施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护政策。推动建设知识产权保护体系。拟订原产地地理标志统一认定制度并组织实施。负责促进知识产权运用,建立知识产权公共服务体系。

  (二十四)负责市场监督管理、知识产权保护相关科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

  (二十五)组织食盐经营质量安全监督管理工作。

  (二十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

  (二十七)职能转变。

  1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育和发展技术先进的团体标准,提高市内标准整体水平,以标准化促进质量强市建设。

  2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度;深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步规范评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行政审批事项,促进优化营商环境。

  3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

  4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反不正当竞争统一执法。协助反垄断执法,强化依据标准监管,强化风险监管,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

  5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业,万众创新。

  (二十八)有关职责分工。

  1.与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。

  2.与市农业农村局的有关职责分工。(1)市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由市市场监督管理局监督管理。(2)市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节质量安全的监督管理。(3)市市场监督管理局会同市农业农村局建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

  3.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责承担省级布置的食品安全风险监测方案任务,会同市市场监督管理局等部门制定、落实省级食品安全风险监测任务的市级实施方案。市卫生健康委员会对在实施食品安全风险监测中发现食品可能存在安全隐患的,应当及时向市市场监督管理局通报监测结果,市市场监督管理局应当立即采取措施依法处理。市卫生健康委员会负责餐具、饮具集中消毒服务单位的监管。市市场监督管理局通过检测发现不合格的集中消毒餐具、饮具,应当及时通报市卫生健康委员会,由市卫生健康委员会依法处理。

  4.与铜陵海关的有关职责分工。(1)市市场监督管理局会同铜陵海关建立机制,避免对各类进出口商品和进出口食品、化妆品进行重复检验、重复收费、重复处罚,减轻企业负担。(2)铜陵海关负责进口食品安全监督管理。进口的食品以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响,或者在进口食品中发现严重食品安全问题的,铜陵海关应当及时采取风险预警或者控制措施,并向市市场监督管理局通报,市市场监督管理局应当及时采取相应措施。(3)市市场监督管理局会同铜陵海关建立进口产品缺陷信息通报和协作机制。铜陵海关在口岸检验监管中发现不合格或存在安全隐患的进口产品,依法实施技术处理、退运、销毁,并向市市场监督管理局通报。市市场监督管理局统一管理缺陷产品召回工作,通过消费者报告、事故调查、伤害监测等获知进口产品存在缺陷的,依法实施召回措施;对拒不履行召回义务的,市市场监督管理局向铜陵海关通报,由铜陵海关依法采取相应措施。

  5.与市科技局的有关职责分工。市科学技术局负责专利创造、相关政策措施运用、转化实施,专利权质押融资,信息传播、统计调查、信用监管、省市有关专利指标考核等工作。市市场监督管理局负责专利风险预测预警和保护工作,依权限处理全市知识产权争议、维权援助和纠纷调处。市市场监督管理局会同市科学技术局建立沟通协调机制,做好政策标准衔接和信息通报等工作。

  6.除法律法规规章和国家、省、市委市政府相关政策文件有新的规定外,关于再生资源回收职责界定仍按铜编〔2015〕95号文件执行,关于特种设备安全监督管理工作职责界定仍按铜编〔2015〕96号文件执行。

  领导班子成员

  王书春 党组书记、局长

  主持市市场监督管理局(市知识产权局)全面工作,负责“双招双引”工作。

  徐光耀 党组成员、副局长

  负责党的建设、扶贫开发、组织人事管理、老干部、机关工会、双拥、作风和效能建设、食品生产安全监督管理、食品流通安全监督管理、抽检监测、食品药品稽查执法等工作。

  分管机关党委、人事科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科(特殊食品安全监督管理科)、抽检监测科、市食品药品稽查支队。

  肖立 党组成员、副局长

  负责计量、认证认可与检验检测监督管理、标准化等工作。

  分管计量科、认证认可与检验检测监督管理科、标准化科、市标准化研究中心、市计量测试研究所、市度量衡管理所。

  虞舜来 党组成员、副局长

  负责药品化妆品监督管理、医疗器械监督管理、食品药品检验、药品不良反应监测等工作。

  分管药品化妆品监督管理科、医疗器械监督管理科、市食品药品检验中心、市药品不良反应监测中心。

  陆峰 党组成员、副局长

  负责精神文明建设、消费者权益保护、市场规范管理、网络交易监督管理、餐饮服务安全监督管理、价格监督检查等工作。

  分管消费者权益保护科、市场规范管理局(网络交易监督管理局)、餐饮服务安全监督管理科、价格监督检查局,联系市消费者权益保护委员会秘书处。

  左林 党组成员、副局长

  负责特种设备安全监察、政策法规、经济检查执法、质量技术监督稽查执法等工作。

  分管特种设备安全监察科、政策法规科、经济检查执法局、市特种设备监督检验中心、市质量技术监督稽查支队。

  郝吉勇党组成员、市纪委监委驻局纪检监察组组长

  负责市场监管纪检、监察工作,领导市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组。

  王健康 党组成员、副局长

  负责行政运行、综合治理、信用监督管理、个体私营经济监督管理、非公党建、企业注册、行政许可服务等工作。

  分管办公室、信用监督管理科、个体私营经济监督管理科(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)、企业注册局(行政许可服务科)。

  张辉 党组成员、副局长

  负责财务管理、舆情监测与应急管理、知识产权保护、知识产权促进服务等工作。

  分管财务管理科、舆情监测与应急管理科、知识产权保护科、知识产权促进服务科。

  吴细明 二级调研员

  负责驻点扶贫工作。

  徐继庆 二级调研员

  协助分管产品质量安全监督管理科。

  陆大中 二级调研员

  协助分管质量发展局。

  纪希望 二级调研员

  协助分管广告监督管理科、“双招双引”工作。

  王勇 三级调研员

  协助分管食品安全协调科。

  陈矿生 三级调研员

  负责价格监督检查局工作,协助联系扶贫开发工作。

  周志龙 三级调研员

  协助分管药品化妆品监督管理科、市药品不良反应监测中心。

  马 武 四级调研员

  负责驻点扶贫工作。

  胡永明

  负责质量发展局工作,协助负责政务公开、目标考核、督查督办等工作。

  协助分管办公室、科技和信息化科(综合规划科)。

扫一扫在手机打开当前页
相关稿件