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索  引  号 :003096562/201807-00147 信息分类 :040701
发布机构 :市政府办公室(外事侨务办) 生成日期 :2018-07-24
名       称 :【市教育局】《铜陵市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案(试行)》解读 内容分类 :部门解读
文       号 :- 关  键  词 :高中阶段学校考试招生制度改革
【市教育局】《铜陵市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案(试行)》解读
2018-07-24 00:00 来源:市政府办公室(外事侨务办)
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原文链接:铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案(试行)的通知


为进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革,推进创新人才培养体系建设,促进普职协调发展,提高我市高中阶段教育普及水平和教育质量,日前,市政府办公室印发了《铜陵市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。现就《实施方案》出台的背景、工作目标、主要任务和措施、组织保障等有关内容解读如下。

一、《实施方案》出台的背景

为贯彻党的十九大精神,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,依据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》、《安徽省人民政府关于印发安徽省深化考试招生制度改革实施方案的通知》《安徽省进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》精神,市政府办公室印发了《实施方案》,其目的是通过改革考试招生制度,扭转高中招生录取唯分数、初中教学内容偏重单纯记忆和重复训练等应试教育倾向,减轻学生课业负担,促进学生全面发展和健康成长。

二、《实施方案》确定的工作目标

《实施方案》提出:根据省教育厅要求,我市从2018年秋季初中一年级学生开始,全面启动高中阶段学校考试招生制度改革。到2021年,初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式,建立规范有序、监督有力的管理机制,促进学生全面发展、健康成长,维护教育公平。

三、《实施方案》的主要任务和措施

此次的改革文件主要包括一个实施方案以及两个配套的实施办法。主要的任务有5个方面。

(一)完善初中学业水平考试

调整优化初中毕业、高中招生“两考合一”的初中学业水平考试方案。重点要“把好五关”:

一是把好“考试科目”关。《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目均列入初中学业水平考试的范围,引导学生认真学习每门课程,确保初中教育的基本质量。初中学业水平考试科目为语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、体育与健康、音乐、美术和综合实践活动课中的信息技术等13门科目。其中外语包括听力,物理、化学、生物学包括实验操作。综合实践活动课中的研究性学习、社区服务、社会实践、劳动和技术教育纳入综合素质评价的内容。

二是把好“考试方式”关。语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学采取书面考试;体育与健康采取现场测试;信息技术采取上机考试;物理、化学、生物学实验操作采取实验操作考试;音乐、美术采取过程性与终结性考查相结合的方式。

三是把好“考试内容”关。依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容,提高命题质量,减少单纯记忆、机械训练性质的内容,增强与学生生活、社会实际的联系,在全面考察学生基础知识和基本技能的前提下,注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。

四是把好“成绩呈现”关。改进初中学业水平考试成绩呈现方式,采用分数、等级、“合格”或“不合格”等多种形式呈现,克服分分计较,避免过度竞争。语文、数学、外语、体育与健康、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术以分数呈现;音乐、美术以 “合格”、“不合格”呈现。各科目的分值依据义务教育课程方案、课程标准规定的课时、课程容量等设定。科学确定体育与健康考试的项目和分值,引导学生上好体育课,加强体育锻炼。

五是把好“组织实施”关。初中学业水平考试语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术等科目由省统一命题、统一制卷、统一考试时间,全市统一组织实施。体育与健康、物理、化学、生物学实验操作等科目由市教育局根据省教育厅规定制定考试内容和办法,由各教育主管部门组织实施。音乐、美术等科目考试由市教育局根据省颁布学科标准或指导意见制定具体实施方案,由学校组织实施。

(二)完善初中学生综合素质评价

这是深入推进素质教育的一项重要制度,评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面。

做到“五个注重”:

一是注重加强指导。遵循省教育厅《初中学生综合素质评价实施办法》和《初中学生综合素质评价工作指南》,按照评价的基本原则、内容、程序,规范操作流程,对县、区教育行政部门和学校实施综合素质评价工作进行指导。

二是注重建立学生网上评价档案。各初中学校通过安徽基础教育资源应用平台学生空间“成长记录系统”建立学生综合素质评价档案,客观记录学生成长过程中全面发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

三是注重评价规范操作。各初中学校和教师要常态化开展学生综合素质评价工作,在日常教学工作中指导学生录入写实记录,避免集中突击。每学期末,整理遴选学生具有代表性的活动记录和典型事实材料,导入学业成绩、学生体质健康标准测试结果等材料,经审核、公示无异议的数据自动导入中小学生综合素质评价“档案管理系统”,接受上级教育主管部门监督、抽查。

四是注重评价结果应用。初中学生综合素质评价结果以纪实报告呈现,包括5个方面的写实记录和等级。根据录取模式,视作一个学科,满分20分,计入总分。

(三)改革招生录取办法

采取 “三项改革”的策略:一是改革录取计分科目的构成。4(语数外体)+6(政史地理化生)+1(综合素质评价)”模式,总分870分。在条件成熟时,将信息技术纳入计分科目。二是改革综合素质评价结果呈现。将综合素质评价视作一个学科。基本方法为:先按综合素质评价5个方面内容分项以等级呈现,再将分项等级转化为分数累计成总分。综合素质评价每个维度分值为4分,ABCD等级分别对应43.532分,满分总计20分。三是改革招生录取方式。计分科目采取各科成绩以分数呈现计算总分的方法,其中综合素质评价以满分20分计入总分,在普通高中录取时不再做门槛设置。信息技术、音乐、美术等非计分科目以成绩合格在普通高中录取中作门槛设置,音乐、美术成绩不合格,信息技术不及格不能被省示范高中录取。

(四)严格规范自主招生

一是严格控制自主招生学校数量,自主招生改革试点的是优质高中学校。

二是严格控制招生名额,自主招生比例不超过本校招生计划3%

三是严格控制招生对象,仅限于具有学科特长、创新潜质的学生,自主招生录取学生的学业水平考试成绩必须达到规定分数

四是严格规范自主招生录取程序,试点学校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训,严格规范并主动公开自主招生办法、考核程序和录取结果,自觉接受社会监督。试点学校自主招生方案要报市教育局审批。

(五)加强考试招生管理

一是严格招生工作纪律。严禁公办普通高中跨市招生、超计划招生;制定公布民办普通高中学校招生负面清单,严禁民办普通高中擅自提前招生、违规跨市掐尖招生、超计划招生和单独组织考试,防止恶性竞争,维护正常的招生考试秩序。完善违纪举报和申诉受理机制,建立责任追究制度,加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查,严肃查处违规违纪行为。完善考试招生信息公开制度,及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息,接受考生、学校和社会的监督。

二是严格执行招生计划。合理核定招生计划并严格执行;切实做好中等职业学校招生工作;实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法,招生名额适当向薄弱初中和农村初中倾斜,促进义务教育均衡发展,其中省示范性普通高中招生名额分配到初中学校的比例不低于80%且不设最低控制线。建立中等职业学校和普通高中统一录取平台,促进高中阶段教育协调发展。

三是严格保障流动人员随迁子女入学权益。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。随迁子女在流入地参加初中学业水平考试和报考高中阶段学校,与当地学生执行相同的招生政策。积极创造条件支持高中阶段学校招收残疾学生。保证本市回户籍所在地参加初中升学考试考生享受与户籍所在地考生同等政策待遇,妥善解决好我市户籍在外地市就读的初中毕业生回户籍地升学的问题。

四是严格控制加分项目。除按照国家有关政策规定必须保留的即皖教基〔20177号规定的6项加分项目外,其他加分项目一律取消。严格控制加分分值,健全考生加分资格审核公示制度。

四、《实施方案》的组织保障

一是加强组织领导。强调本次改革在市政府的统一领导下进行,由市教育局牵头,市招生委员会组成部门和相关单位各负其责、协作配合。县、区政府要高度重视高中阶段考试招生制度改革,主要负责同志要亲自部署、亲自过问,研究制定本地实施方案,及时协调解决有关问题。

二是深化教学改革。强调要严格落实义务教育课程方案,合理安排教学进度,开齐开足国家规定的各门课程,严禁压缩综合实践活动、音乐、美术、体育与健康等课程的课时。加强初中学校校长和教师培训,转变人才培养观念,创新人才培养模式和教学方法,切实实施素质教育。县、区教育主管部门要定期对初中学校课程实施情况进行评估。

三是提升保障能力。强调县、区政府,市直相关部门要按照新颁布的《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》,加强师资配备、设施设备等方面的保障,满足改革需要。特别要对地理、生物等原非计分科目学科教师进行全面摸底,在2018年秋季开学前按要求配齐相关学科教师。要加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。严格遵守保密要求,确保试题试卷安全。建立统一规范的考生电子档案,进一步完善区域内统一的初中学业水平考试电子化管理平台。充分利用好全省统一的初中学生综合素质评价电子化管理平台,发挥好平台作用。

四是做好宣传引导。强调。县、区政府,各级教育主管部门要认真做好改革政策措施的宣传解读工作,及时回应学生、家长和社会关切。加强普通高中家庭经济困难学生资助和中等职业学校免费等惠民政策的宣传,为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围。

 

 


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