本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《铜陵市人民政府信息公开办法》要求，由铜陵市司法局编制的2018年政府信息公开工作年度报告。全文包括基本情况，主动公开、依申请公开政府信息等情况，以及存在的主要问题及改进措施。本年报中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。该报告可在“铜陵市政府信息公开网”（http://zwgk.tl.gov.cn）上查阅。如对本年度报告有任何疑问，请与铜陵市司法局法规研究室联系（地址：铜陵市铜官区石城大道南段308号，邮编：244000；电话：0562-2829596；电子邮箱：tlssfjbgs@163.com）。

一、工作概况

2018年，市司法局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》（皖政务办〔2018〕1号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发2018年全省“互联网+政务服务”工作方案的通知》（皖政办秘〔2018〕71号）和《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年政务公开工作要点的通知》（办〔2018〕109号）等要求，以法律宣传、法律服务和法律保障职能为依托，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大主动公开、政策解读、回应关切力度，取得良好成效。

（一）以“五公开”为重点，加大主动公开力度

一是落实全过程公开要求。印发《铜陵市司法局2018年政务公开工作要点》（铜司办〔2018〕38号），就深化“五公开”作出部署。强化公文办理环节“五公开”，完善公文公开属性审查环节。强化办会环节“五公开”，扎实推进决策公开，加大规范性文件制定和出台时的公众参与，通过书面征求、公开发布、网上公开等形式，征求各方意见2件次12条。扎实推进执行公开，主动公开重点改革任务落实、重要政策执行情况，听取公众意见建议，加强改进工作，确保落实到位。大力推进管理公开，进一步完善权力清单、责任清单、公共服务清单、中介事项清单，实行动态调整。积极推进结果公开，主动公开重大决策、重要政策落实情况，加大对省、市决策部署贯彻落实结果的公开力度，共发布各类信息17条。全面推进服务公开，推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查，共发布行政执法结果信息15条。

二是落实政务公开重点任务。围绕建设现代化幸福美丽新铜陵、服务高质量发展、打赢“三大攻坚战”各项要求，扎实推进政务公开工作。主动公开执法监督信息，规范法律服务工作，在全市法律服务机构推广“双随机、一公开”随机抽查机制，围绕加强事中事后监管，推进监管情况公开，重点公开对律师、律师事务所，公证员、公证处，司法鉴定人、司法鉴定机构，基层法律服务工作者、基层法律服务所行政处罚、行政执法检查等信息，落实“双公示”工作要求，加强司法行政领域社会信用建设情况公开。按照市政府及相关部门要求，进一步细化财政预算、决算和“三公”经费财政拨款、政府集中采购项目信息、采购文件、招标中标和成交结果等信息公开内容，并及时向社会公开。

（二）以解读回应为核心，拓展政务公开渠道

一是加强政策解读。加强对上级政策和本级政策的解读，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式进行综合性解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。开展《安徽省公证条例》、《安徽省司法鉴定管理条例》、法律援助值班律师制度、2018年国家统一法律职业资格考试客观题成绩公布和主观题考试组织实施工作等政策部署、相关规定宣传解读29次，结合具体案例介绍公证“上门办证”、法律援助“绿色通道”等便民措施。

二是主动回应关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，正面引导舆论。畅通互动渠道，及时处理群众网上咨询21件次，积极开展意见和建议的征集和调查3次，充分发挥网络平台的辅政便民作用，切实发挥网络平台密切联系群众、化解社会矛盾、接受社会监督、提供公众服务的作用。规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。2018年办理建议提案5件，回复率、满意率均达100%。

三是发挥媒体作用。加强司法行政门户网站信息公开第一平台建设，增强门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。健全“铜陵司法行政”门户网站，以原创性信息为主，方便群众获得司法行政信息。提升市县两级司法行政机关“互联网+政务服务”工作水平，开通在线法律服务全要素查询、咨询及办事服务，优化网上申报办理和在线审批服务流程，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。进一步加强“铜陵司法”微博、“铜陵法治宣传教育”“铜陵人民监督”微信等，推出《铜陵日报•法治新闻》专版和铜陵电视台《法治铜陵》专栏，及时发布信息，在线回应社会关切。加强基层公共法律服务平台建设，坚持现代传媒与传统方式并重，充分运用宣传栏、司法行政广播电视专栏、手机短信等群众喜闻乐见的形式公开群众关心、关注的问题，不断提高群众的获得感。

（三）以组织保障为支撑，提升政务公开质效

一是加强组织领导。加强政务公开工作的组织建设，充实和调整政务公开工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各部门、各科室负责人为成员，负责全局政务公开的组织领导工作。年内领导小组专题研究部署了政务服务、“互联网+电子政务”、网站管理、内容运维等重点工作事项。进一步加强对全局政府信息公开的监督和指导，明确局法规研究室负责政府信息公开日常工作，加强对全局及局直属单位政府信息公开的组织、协调、督促、检查工作，局机关各部门分工配合，切实推进政府信息公开工作依法有序地全面展开。把政府信息公开工作作为一项重要任务，纳入我局岗位目标责任制考核。认真落实市政务公开办政府信息公开网季度测评反馈结果整改工作，完善信息发布。

二是完善工作机制。建立政务公开工作常态化推进和考评机制，促进发布内容、形式、程序、时限、受理、转办、答复等环节规范有序。在司法行政工作中全面落实“五公开”要求，对主动公开政府信息的发布内容、形式、程序、时限等环节进行规范，对依申请公开从受理、转办、答复到提供、归档等办理流程进行进一步明确，健全政府信息公开发布保密审查机制，确保政府信息公开各项内容有序推进。

三是加强教育培训。加强培训教育和工作指导，先后3次组织系统内信息工作人员，分析研判当前政务公开政务服务工作形势，并就政务公开信息平台建设、主动公开、依申请公开办理和安全保密要求，深化行政审批制度改革和“互联网+政务服务”，涉及政务公开行政许可、行政复议、行政诉讼等工作，进行了政策解读和业务指导，受训人数65人次，传达政策精神，增强专业素养，强化公开理念。

二、主动公开和依申请公开情况

今年以来，发布信息334条，其中：机构领导信息1条，人事任免信息13条，政策法规29条（其中部门负责人解读2条，媒体解读1条，图解、视频解读政策3条），决策公开信息5条，规划计划6个，决策部署落实情况21条，行政权力运行信息40条，部门预决算信息10条，招标采购信息6条，精准扶贫信息8条，新闻发布2条，代表建议和委员提案办理信息9条，回应关切22个，政府信息公开工作专题信息141条，接受群众网上咨询21件次，回复率100%。

全年依申请公开事宜1项。

全年涉及政府信息公开的投诉0件，行政复议案件0件，行政诉讼案件0件。

全年共开展各类法治宣传讲座180余场、开展街头集中宣传100余场，发放各类宣传资料3万余份，解答群众咨询6000余人次。全市“12348”公共法律服务热线解答群众来电咨询5879人次，各级公共法律服务平台接受群众咨询13587人次。

三、存在的主要问题和改进措施

2019年，我局在拓展信息公开渠道，深化主动公开内容，丰富公开形式，回应公众关切，加强公众互动等方面取得了一定成效，但与新形势下政府信息公开的要求和人民群众的期盼，仍有进一步提升的空间。下一步我局将着重加强以下方面的工作：一是进一步推进“五公开”。结合我局司法行政工作职能，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，按照中央、省、市政府信息公开工作要求，继续做好政府信息公开工作，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是进一步提升政务公开规范度。继续推进基层政务公开标准化、规范化试点工作，严格按照《安徽省政府信息公开基本目录内容规范》和年度政务公开工作要点要求，加强政务公开目录、内容规范化建设。三是继续加大司法行政公开支撑力度，在信息技术、体制机制、管理维护上下功夫，进一步提升司法行政网站信息内容建设管理水平，切实提高司法行政网站发布信息、解读政策、回应公众关切、引导社会舆论的能力和水平，充分利用政务微博、微信等新媒体的作用，努力提高公众关注度，切实发挥政府信息公开平台服务群众的作用，增强司法为民实效。四是始终坚持“一事一审，先审查，后公开”的原则，对每一条拟发布的信息进行认真的筛选和审查，切实落实信息审查发布相关规定，做到该公开的及时公开，不能公开的绝不公开，使公开信息的质与量同步增长，确保信息审核、发布等工作不出漏洞、错误。

市司法局

2018年1月24日