一、总体情况

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合市司法局政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请与铜陵市司法局办公室联系（地址：铜陵市淮河大道北段269号，电话：0562-2833736，邮编：244000）。

（一）主动公开情况

 市司法局结合工作实际，坚持公开为常态、不公开例外原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力加强意见征集、政策解读等工作，主动公开工作取得了新进展，全年主动公开政府信息379条。

1.严格重大决策预公开

贯彻落实《铜陵市司法行政系统重大行政执法决定法制审核办法》，发布实行《铜陵市司法局重大事项合法性审查程序规定（试行）》，继续严格履行牵头起草的《铜陵市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》，扎实推进重大事项合法性审查机制全覆盖。2019年市司法局共进行6次规范性文件面向社会公众公开征求意见，并公布反馈结果。

2.做好内部管理公开

由于本年度涉及机构改革，相关部门网站合并，按照省财政厅统一部署、市财政局要求，原市政府法制办与市司法局共同在门户网站政务公开专栏“部门预决算”栏目中按时分别公布了2019年部门预算、2019年“三公”经费预算、2018年部门决算、2018年“三公”经费决算及专项资金的管理情况，并同步发布于市司法局门户网站中。

3.及时做好事项清单动态调整

根据《关于开展2019年市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作的通知》（铜编办〔2019〕30号）文件精神，市司法局权责清单、公共服务清单、中介服务清单进行动态调整工作，确定了市司法局21项权责清单。

4.深化解读内容，注重发布质量

严格执行“谁制定谁解读”原则，对本部门发布的规范性文件及时配套解读。“上级政策解读”对涉及群众切身利益的国家、省级文件转载解读。细化“本级政策解读”，分类部门、负责人、其他（媒体等）解读子栏目，做到解读视角多元化，解读渠道权威化，解读方式易理解化。

5.重点领域信息公开

根据《安徽省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（皖政办秘〔2018〕162）和《安徽省司法厅关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》（皖司明电〔2019〕32号）工作要求，市司法局对全市证明事项进行了梳理，并公布了市政府文件设定的证明事项保留清单。

本年度市司法局按照规定备案审查县、区人民政府，市政府各部门规范性文件24件，确保文件依法合规。

坚持调解为主，服务为民。 2019年市政府本级收到行政复议申请29件，受理28件（1件不符合行政复议受理范围），受案率为96.5%。目前，案件已审结20件（未结8件均为12月份新收案件），其中维持3件，调解3件，撤销2件，通过和解、自愿撤回申请等方式终止12件，综合纠错率为85%。有效化解了行政争议。

定期发布《法治政府建设工作年报》，助力依法行政，推进法治政府建设。

（二）依申请公开情况

局信息公开网站设置依申请公开专栏，制定依申请公开指南，对网上依申请公开的受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节予以明确，确保网上申请及时妥善处理。将司法局负责政府信息公开的机构名称、办公地址、联系方式向社会公开，方便社会公众就政府信息公开事宜提出咨询。更新政府信息主动公开和依申请公开指南和目录，积极创造条件，为群众提供方便。截至2019年底，市司法局收到2件依申请公开申请，1件信息非本部门掌握，1件申请内容不明确，均未达到公开条件。

（三）政府信息管理

根据省司法厅加强行政规范性文件制定和监督管理工作要求，扎实开展全市规章和行政规范性文件清理工作。印发《关于做好市政府规范性文件清理工作的通知》，结合归档资料和政府办历年发文登记资料，梳理汇总了市政府发文目录5300条，经三轮剔除，筛选出2部规章、1257份规范性文件纳入审核范围。本次清理失效453件、修改443件、保留继续有效363件，市政府印发《关于宣布失效和修改部分市政府文件的决定》已公布在“规范性文件立改废---清理结果”栏目。

（四）公开平台建设

优化网站功能、细化栏目设置。设立五公开、政策解读、回应关切、重点领域信息公开、网上政务等栏目。进一步加强专题专栏建设，增设“应急管理”、“监督保障”栏目。细分“政策解读”，使之更具可读性、查阅方便性。运营微信“铜陵市法治宣传教育”及微博“铜陵普法”公众号，积极推送法治动态信息，紧跟国家政策和步伐，认真做好对内对外宣传工作。

（五）监督保障

    市司法局主要领导任组长、分管领导任副组长，各部门、各科室负责人为成员，负责全局政务公开的组织领导工作。在新“三定”方案公布后，发布《关于调整铜陵市司法局政府信息公开工作领导小组成员的通知》，专题研究部署了政务服务、“互联网+政务新媒体”、重点工作事项。发布《铜陵市司法局2019政务公开工作要点》，进一步加强对全局政府信息公开的监督和指导，明确局办公室负责政府信息公开日常工作，加强对全局及局直属单位政府信息公开的组织、协调、督促、检查工作，局机关各部门分工配合，切实推进政府信息公开工作依法有序地全面展开。

（六）认真学习贯彻新政务公开条例

 组织召开政府信息公开条例学习会，市司法局主要负责人会上解读新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的主要精神及工作要求，会上就下一步贯彻落实明确了具体措施，要将修订后的条例发局内外网进行宣传，机关各科室要组织本科室人员认真学习修订后的条例，今后工作中严格执行。

二、主动公开信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，市司法局在市政府、市政务公开办的领导下，在局政务公开领导小组的指导下，扎实推进政务公开工作，成效较好。但与先进单位相比，仍存在一些差距。主要表现在，政策解读方面形式不够多样，解读文字不够深刻；信息公开制度有待完善；内容发布规范化需加强。

针对上诉问题，市司法局将作如下改进：一是认真贯彻“谁制定谁解读”原则，在保证解读渠道权威性前提下，拓宽解读角度形式。二是进一步健全完善政务公开制度，把政府信息公开工作作为一项重要任务，纳入市司法局岗位目标责任制考核。认真落实市政务公开办政府信息公开网季度测评反馈结果整改工作，完善信息发布。三是积极组织相关人员参加省、市政务公开培训，强化学习，不断提高政务公开工作能力水平。

六、其他需要报告的事项

根据《铜陵市市直部门政府信息主动公开目录规范》要求，结合市司法局工作实际，以"五公开"为重点，对政策解读、回应关切、重点领域信息、行政权力运行栏目进行修改和完善，完成市司法局政务公开目录的优化与调整。　

                               铜陵市司法局

                                2020.1.19