本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《铜陵市人民政府信息公开办法》要求，由铜陵市司法局编制的2016年政府信息公开工作年度报告。全文包括基本情况，主动公开、依申请公开政府信息等情况，以及存在的主要问题及改进措施。本年报中使用数据统计期限为2016年1月1日至12月31日。该报告可在“铜陵市政府信息公开网”上查阅。如对本年度报告有任何疑问，请与铜陵市司法局法规研究室联系（地址：铜陵市铜官区石城大道南段308号，邮编：244000；电话：0562-2829596；电子邮箱：tlssfjbgs@163.com）。
一、工作概况
（一）规范权力运行，提升信息公开法治水平
一是推进“四张清单”公开。动态完善权力清单、责任清单和公共服务清单、中介事项清单“四张清单”，通过政府信息公开网站集中发布，方便公众获取和监督。积极做好行政权力清单网上平台运行工作，实现14项法律服务事项网上查询办理，推进权力事项运行从“线下到线上”。推行法律援助、公证等法律服务“一站式”办理、网上办理、上门办理、预约办理、委托代办等便民惠民措施。二是推进权力运行监管过程公开。制定司法行政权力运行监管细则，明确行政审批及其他权力事项事中事后监管细则和行政处罚裁量基准。依照法律法规的规定，结合日常监督管理需要，建立“双随机”抽查机制、抽查事项清单和法律服务机构、执法检查人员“两个名录库”385项，全年开展抽查监督3次。推行行政执法公示制度，建立行政许可和行政处罚等信用信息公示制度和工作方案，2016年主动公开行政审批事项4条，公开法律服务机构及法律服务人员信息近400条。三是推进线上线下一体化公开。实施“互联网＋政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系，加强“智慧铜陵”社会管理信息化平台“法律服务”模块建设，把实体公共法律服务平台与网上办事结合起来，推动政务服务向网上办理延伸，通过信息共享、互联互通、业务协同，实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，规范工作流程、服务标准和事务公开，实现组织领导、协调运转、监督管理机制健全。
（二）突出工作重点，提升信息公开工作实效
一是着眼重大决策公开。健全依法决策机制，完善我局重大事项报告、听证、合法性审查、集体讨论及责任追究等相关工作制度，明确重大事项范围、决策程序、公开要求、责任追究以及决策流程等，进一步规范决策行为，强化决策责任，保证决策质量。推进政策执行和落实情况公开。紧紧围绕2016年全市经济社会发展目标和任务，及时公开相关政策措施落实情况及重大项目推进实施情况，主动接受社会监督，以公开促进党委政府重大决策部署的贯彻落实。加大财政资金管理使用情况的公开力度，加强“三公”经费公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。二是开展政策文件解读。加强对上级政策和本级政策的解读，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式进行综合性解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。开展《安徽省法治宣传条例》、《安徽省人民监督员选任管理规定》、我市“12·4”国家宪法日活动、司法考试铜陵考区注意事项、法律职业资格申请及证书颁发等政策部署、相关规定宣传解读44次（其中图解政策16次），结合具体案例对公证“上门办证”、法律援助民生工程等便民措施进行介绍，为公众了解司法行政工作提供有效途径。三是积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，正面引导舆论。畅通互动渠道，及时处理群众网上咨询5件次，积极开展意见和建议的征集和调查4次。规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。2016年办理建议提案2件，回复率、满意率均达100%。四是切实优化公开渠道。按照“整合资源、优化功能、丰富渠道”的工作思路，积极利用铜陵普法网、系统内各法律服务机构、各类行业协会网站、“铜陵普法”政务微博、微信等新媒体互动功能，创新公开方式和载体，及时发布权威政府信息，积极回应公众关切。充分利用“民生面对面”、“行风热线”在线访谈，开展“5·15”（中国·铜陵）律师日等主题活动，依托“铜都讲坛”等载体，搭建与市民的沟通互动平台，不断提升公开工作实效，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体发布信息，开办《法治铜陵》电视栏目、《铜陵日报》法制新闻专版，打造全媒体宣传阵地。
（三）强化保障措施，夯实信息公开工作基础
一是提高工作科学化规范化水平。健全完善工作机构，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的局政务公开领导小组，负责全局政务公开的组织领导工作。领导小组办公室设在法规研究室，具体负责全局政务公开的组织、协调、督促、检查工作。年内领导小组专题研究部署了政务服务、电子政务推进、网站管理、集约化建设、内容运维等重点工作事项。二是提高工作制度化标准化水平。不断扩大政府信息主动公开范围、细化公开内容、完善公开目录，提升政府信息公开内容的完整性和全面性。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规公开依申请信息。加强对规范性文件公开的审查，严格执行保密审查制度。三是提高工作信息化集中化水平。加强司法行政门户网站信息公开第一平台建设，增强门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。进一步加强“铜陵司法”微博、“铜陵普法”微信、网站、手机终端等社交媒体、移动客户端建设，完善微博微信管理制度，及时发布政府信息，在线回应社会关切。加强基层公共法律服务平台建设，坚持现代传媒与传统方式并重，充分运用宣传栏、司法行政广播电视专栏、手机短信等群众喜闻乐见的形式公开群众关心、关注的问题，不断提高群众的获得感。四是提高队伍专业化理论化水平。加强培训教育和工作指导，先后2次组织系统内信息工作人员，就信息写作、政务公开及安全保密等内容进行培训，受训人数55人次，传达政策精神，增强专业素养，强化公开理念。把政务公开工作作为一项重要任务，纳入我局岗位目标责任制考核。领导小组办公室加强对全局政务公开工作的日常督查和年度考核，确保工作顺利推进。
二、主动公开和依申请公开情况
全年发布信息451条，其中：机构领导信息17条，人事任免信息22条，政策法规97个（其中图解政策16条），决策公开信息9条，规划计划13个，行政权力运行信息37条，部门预决算信息44条，精准扶贫信息9条，新闻发布9条，代表建议和委员提案办理信息9条，回应关切28个，政府信息公开工作专题信息152条，接受群众关于申请法律援助、申请基层法律服务资格证、房屋赠予法律纠纷、农村宅基地法律纠纷等网上咨询5件次，回复率100%。
全年未受理依申请公开事宜。
全年涉及政府信息公开的投诉0件，行政复议案件0件，行政诉讼案件0件。
全年共开展各类法治宣传讲座200余场、开展街头集中宣传120余场，发放各类宣传资料4万余份，解答群众咨询8000余人次。全市“12348”公共法律服务热线解答群众来电咨询5401人次，各级公共法律服务平台接受群众咨询18273人次。
三、存在的主要问题和改进措施
2016年，我局信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些不足，有待在下一步工作中加以改进：
一是切实完善信息发布审核责任制度。按照“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的要求，进一步规范政府网站信息发布审核工作，增强责任意识，明确审核责任，确保信息内容和发布程序严谨规范，维护政府信息的严肃性和权威性。建立健全政府信息公开组织协调、保障管理、督查评比等制度，严格规范政府信息公开工作。二是及时更新发布政务服务信息内容。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求，及时更新公布我局总体概况、人事任免、政务动态、机构职能设置、公共法律服务等信息，不断提升网站信息的全面性和时效性。对公众关注的社会热点，要做到及时回复和正面解读，切实发挥沟通民意、服务群众的重要作用。同时，要围绕重点工作，加强互动交流，引导公众理解、支持政府的工作。发布的各类信息要严格把关来源，确保信息的完整性、准确性和权威性。三是强化网站咨询服务功能。要进一步完善政府信息公开平台，进一步充实信息公开内容，把群众最关心、反映最强烈的事项作为政府信息公开的内容，强化信息公开平台咨询服务功能，切实发挥好信息公开平台服务群众的作用。
2017年1月4日
