市国土资源局2016年政府信息公开年度报告

    一、概述

2016年，铜陵市国土资源局高度重视政府信息公开工作，认真按照市政府、省国土厅统一部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《全面推进依法行政实施纲要》，坚持把政府信息公开工作作为加强国土资源管理工作，以扎实开展“三严三实”专题教育和政府管理提升年活动为契机，规范行业作风，促进依法行政，密切党群、干群关系的重要举措来抓，着力打造服务型部门，努力构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作机制， 2016年度，我局发布国土资源相关信息443条，在铜陵市58家市政府各机关部门中排名第13名。

一是领导重视，落实经费。我局十分重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作摆在重要位置。成立了由局主要领导任组长，局领导任副组长，局科室和事业单位负责人为成员的铜陵市国土资源局政府信息公开领导小组，下设办公室，明确了工作机构所在部门、分管局领导、工作机构负责人和具体承办人员。按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，多次召开局务会会议研究政府信息公开工作，将政府信息公开工作方面的法律、法规、政策列入了局中心组、干部理论学习重要内容之一，并划拨专项经费用于政府信息公开工作。制定出台了《市国土资源局信息工作考核评比办法》，对被国家级、省级、市级报刊、杂志、网站等媒体采用的信息分别给予相应奖励，分调动全局职工开展国土资源信息宣传的积极性，同时，每年年初将《市国土资源局信息报送任务分解表》印发给局科室、事业单位实行目标责任考核，信息目标任务完成情况纳入全局部门年度考核评优内容，实行“一票否决”。

二是拓宽内容，力求全面。根据市政府和省国土厅有关政府信息公开的要求，坚持突出重点的原则，把群众关心的热点问题、社会关注的焦点问题以及容易滋生腐败现象的事项和领域作为政府信息公开工作的重点。按照有关要求，今年我局把征地拆迁信息、土地交易信息、土地招拍挂信息、财务预决算、办事程序、收费标准、最新政策法规等作为公开重点依时公开，做到法律法规、办事程序长期公开，经常性的政府信息定期公开，群众关心的热点、重点问题和办事结果及时公开，以方便群众办事，接受群众监督。

三是制定制度，操作规范。及时印发了《市国土资源局关于认真做好<中华人民共和国政府信息公开条例>实施准备工作的通知》、《铜陵市国土资源局信息主动公开制度》和《铜陵市国土资源局政府信息公开保密审查制度 》等制度，要求全局各部门要结合自身职能认真学习《条例》，通过逐条逐句的学习，全面把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序，深刻领会《条例》实施的重要意义，认真做好《条例》实施的准备工作，按照省国土厅和市政府“管理科学、程序严谨、操作规范”的工作要求，全面推进我局政府信息公开工作。

四是强化质量，及时上传。召开全局政府信息发布专项会议，要求各部门重视政府信息发布工作，强化质量，及时上传，属主动公开范围的政府信息，国土资源管理部门将自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以及时公开。2016年以来，我局及时有效办理了4件依申请公开政府信息公开项目，其中信函申请4件、网上申请4件，依申请公开件主要涉及土地出让方案及批准文件、招牌挂公告以及土地出让协议、土地报批文件等方面问题， 均按相关申请方式全部按层级分别给予回复。

五是设立受理点，强化服务。为保障公民、法人和其他组织依法申请获取国土资源信息权利，充分发挥国土资源信息对社会生产、生活等方面的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政务公开办公室关于做好依申请公开政府信息工作的意见》和《安徽省政务服务中心关于各级行政（服务）中心开展政府信息公开有关工作的通知》等有关规定和要求，我局结合国土资源管理实际，在该市政务服务中心国土资源局窗口设立国土资源政务信息公开申请受理点，并将受理点名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，为人民群众申请公开政府信息提供便利。

六是编制指南，公开目录。编制政府信息公开指南和公开目录，是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。为此，我局在认真依照《条例》精神和市政府部署，结合国土资源工作实际，按照由近及远的原则，重点对近几年来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行认真清理，在认真依照《条例》精神和省国土厅、市政府部署，编制了《铜陵市国土资源局信息公开指南和公开目录》，公开了国土资源政府信息分类、编排体系、政府信息获取方式、公开范围、公开形式、受理机构、受理程序等内容，帮助公民方便快捷地获取所需信息。

    二、政府信息主动公开情况
　　根据我市国土资源工作实际，进一步加大政务公开力度，确保应公开尽公开，同时加强政策解读回应，不断增强公开实效。主动公开的信息自形成或变更之日起20个工作日内予以公开，信息形成或变更之日起15个工作日内公开。2016年度，公开信息数量明显增加，公开范围明显扩大。据不完全统计：

（一）在公共资源配置信息公开方面

1.土地征收信息公开：征收标准信息8条； 征地批复信息59条，其中重大建设项目用地批复信息4条；土地征收公告信息28条；土地征收补偿安置公告信息75条；一书四方案信息56条；合计土地征收方面公开信息226条。

2.国有建设用地使用权出让信息公开：土地供应计划信息3条；土地出让公告信息84条；土地供应结果信息60条；土地出让合同履约42条；棚户区改造用地信息7条；合计国有建设用地使用权出让公开信息196条。

3.矿业权出让信息公开：矿业权登记信息8条；矿业权出让公告信息1条；矿业权出让结果信息1条；矿业权出让合同履约9条；合计矿业权出让公开信息19条。

（二）在政府信息公开网的市直部门（国土）信息公开方面

1.机构领导及设置信息公开：机构领导及设置合计公开信息10条。

2.人事信息公开：人事调整合计公开信息30条。

3.法规与决策信息公开：法规与决策合计公开信息524条。

4.规划与计划信息公开：规划与计划合计公开信息19条。

5.行政权力运行信息公开：行政权力运行合计公开信息133条。

6.部门预决算信息公开：部门预决算合计公开信息17条。

7.招标采购信息公开：招标采购信息合计公开信息9条。

8.精准扶贫信息公开：精准扶贫合计公开信息8条。
　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局主要通过政府信息网站主动公开政府信息。同时，我局编制了政府信息公开指南和政府信息公开目录，方便群众查找相关信息，完善便民服务。

三、复议诉讼情况

本局2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件。

四、咨询处理情况

　　2016年市国土局共接受市民咨询201次，其中咨询电话接听110次，现场接待21次，网上咨询70条。

    回顾近年来我局的政府信息公开工作，虽然我们做了大量的工作，取得了一些的成绩，但与市政府和省国土厅的要求相比，与人民群众的期望相比，与市里相关部门相比还存在不足和薄弱环节。如信息发布的及时性还需进一步提高；信息发布的种类和质量还需进一步提高，主动公开力度还需进一步增强等等。在今后的政府信息公开工作中，我们将在充实公开内容，及时、规范、优化处理流程，建设长效工作机制等方面加倍努力，将进一步做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定工作，不断进步，确保应该公开的信息及时公开，使我局的政务信息公开工作再上新台阶。