本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我办政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在铜陵市政府信息公开网站下载。如对本年度报告有任何疑问,请与铜陵市文化和旅游局办公室联系(地址:铜陵市义安大道北段501号、电话:0562-2864784、E-mail:tlwgxj@126.com)
一、总体情况
2020年以来,铜陵市文化和旅游局深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众关切,坚持 "以公开为常态、不公开为例外",认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》,结合文化旅游工作,严格遵循“以公开为原则,不公开为例外”的要求,有力推动我局信息公开纵深开展,切实保障人民群众对文旅工作的知情权、参与权、表达权和监督权。不断规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,公开质量和效果得到显著提升。
(一)主动公开情况。一是加强信息公开组织领导。局党组把政府信息公开工作纳入年度重要工作日程,把贯彻落实政府信息公开工作与业务工作同研究、同部署、同推进。把学习《中华人民共和国政府信息公开条例》作为领导干部落实学法制度的重要内容,纳入局党组中心组理论学习和机关各支部、党小组党建学习内容。二是围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。今年以来,随着新冠肺炎疫情防控工作的常态化推进,我局及时公开对文化娱乐场所、电影院、A级旅游景区、星级饭店等疫情防控检查情况,公布实时景区游客承载量、疫情期间开放关闭时间。公开《铜陵市A级旅游景区恢复开放疫情防控工作指南》《铜陵市公共文化场馆恢复开放疫情防控工作指南》等疫情防控相关政策,重点完善文化旅游市场秩序和服务质量相关信息。三是强化执行和结果公开。坚持以公开促落实、促效果,主动公开重要政策落实信息13条,建议提案办理结果信息25条;四是加强管理和服务公开。及时公开机构改革后部门简介、内设机构及下属单位调整情况,做好2020年度市文化旅游局权责清单动态调整及公共服务清单信息发布工作。及时公开部门年度财政预决算、三公经费、专项资金以及部门项目;五是深化重点领域公开。切实以公共文化为抓手做好保障政策、体系建设、设施建设、财政资金、政府购买文化服务体系、文化遗产保护、公共文化设施名录、公益性文化服务活动、受捐款物管理使用等领域信息。六是加强政策解读和回应关切。加强政策文件解读,对社会广泛关注的政策文件及时进行解读,采用“一张图读懂”、专家解读、媒体解读等多种形式,并在有关解读内容之后关联政策文件原文。加强社会关注热点和网友留言回应工作,充分利用局门户网站“局长信箱”“监督投诉”、12345热线等政民互动平台,积极回应社会关注热点问题,及时答复网友留言。2020年,我局收到“12345”热线等网友留言59条,已办结59条,公开答复59条。
(二)依申请公开情况。2020年,我办高度重视依申请公开工作,不断完善制度机制,坚持依法规范办理,狠抓依申请办理质量,切实保障公众知情权,积极化解社会矛盾,不断增强人民群众获得感和幸福感。我办受理依申请公开3件,从申请主体上都是公民进行申请;从申请方式上看全是通过互联网申请。
(三)政府信息管理。一是加强重要政府信息的管理。对部门规范性文件进行集中式公开,并按照立改废的要求,及时动态调整。二是完善信息常态化管理机制。建立政府信息公文公开属性源头认定制度,进一步做好建立健全政府信息制作、公开、存档制度,确保政务公开工作规范、有序、合法。
(四)公开平台建设。一是充分发挥市政府网站第一平台作用。进一步优化局网站功能、栏目设置,设立专题专栏、公众参与、网上服务、调查征集等栏目,门户网站全年公开信息171条;二是积极做好政务公开发布工作。积极对照上级要求对目录进行梳理调整,及时更新发布各类信息,全年政务公开平台共发布信息304条;三是充分发挥移动新媒体的作用。进一步优化广播、电视、报纸、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制。积极推进“文旅铜陵”微信公众平台建设工作,全年共推送200余期;全年局网站独立用户访问总量近2万个,网站总访问量近8万次。累计发布微信600余条,微信公众号关注用户数达2万余人。(五)监督保障。
一是健全完善政府信息公开工作制度。2020年,市文旅局相继发布了《政府信息公开统计制度》《政策解读制度》《政务公开投诉举报制度》等多项制度,进一步加强政府信息公开制度保障;二是开展政务公开“六提六促”专项行动。制定《整改工作方案》,明确整改重点和任务分工,积极完善重点领域信息公开,提高基础信息公开质量和政策解读水平,加强决策和执行公开。三是在铜陵市图书馆设立政府信息公共查阅点,并张贴《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传海报,向读者提供安徽省、铜陵市政府公报等相关资料。四是加强培训,整改提升。积极参加政务公开培训和讲座,加强政务公开人员培训,提升技能水平,规范发布程序,提升发布质量。针对市政务公开办巡查发现的各类问题第一时间立整立改,举一反三,确保政务公开工作落到实处。
(六)贯彻落实新条例情况。一是组织开展《条例》专题培训,全面宣传贯彻落实新条例有关规定精神;二是在网站对条例进行宣传,积极参加政务公开办关于新条例的培训讲座,三是按照新条例要求及时规范政务公开信息发布工作。
(七)扎实推进基层政务公开标准化规范化。我局积极贯彻落实省市关于全面推进基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的要求,深入推进基层政务公开标准化规范化。根据省文旅厅发布的《安徽省公共文化服务领域基层政务公开事项指引目录》,指导各县区按要求细化完善具体公开事项。市文旅局对各县(市)区文旅局政务公开基本目录、公共文化服务领域基层政务公开事项指引目录进行了对口检查。认真开展基层政务公开标准梳理汇总上报,严格按照文件要求,扎实提升基层政务公开水平和质量。
(八)扎实开展政务公开“六提六促”行动。根据市政务公开办文件要求,我局积极开展自查整改,制定了“六提六促”工作方案,明确了工作重点任务和职责分工,排查了多方面个问题,并积极开展整改工作。结合市政务公开办季度测评工作,开展问题“回头看”,确保扎实整改到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 17 | 0 | 21 |
其他对外管理服务事项 | 23 | 0 | 15 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 23 | 0 | 12 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 5 | 550.25万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,市文旅局政务信息公开工作推进扎实推进,但与市政务公开办的要求,与社会公众对文化旅游信息的需求相比,还存在以下问题:一是局门户网站相关简介信息不完善;二是部分面向社会意见征集时间较短;三是政策解读质量有待提高,部分文字解读质量不高,解读未与文件相一一对应。
2021年,市文旅局将从以下方面改进工作:一是动态完善机构简介信息,完善机构办公地址、办公时间、联系方式等相关信息;二是严格按照不少于30天向社会征求意见;三是不断提高文字解读质量,匹配解读文件,创新新媒体产品,丰富解读形式,通过制作海报、图说、视频、H5等群众喜闻乐见的展现形式,不断提升群众阅读感。
六、其他需要报告的事项
无。