铜陵市市场监管局2020年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开重点工作任务分工的通知》和市政务公开办公室工作安排，结合市市场监管局政府信息公开年度工作情况和有关统计数据编制而成。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在铜陵市市场监督管理局门户网站（http://scjgj.tl.gov.cn/）下载。如对本报告有疑问，请与铜陵市市场监管局办公室联系（地址：铜陵市木鱼山大道与太平湖路路口，电话：0562-2820172，邮编：244000）。

一、总体情况

2020年，市市场监管局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《2020年政务公开重点工作任务分工》，完成网站政务公开专栏版面改造和行政规范性文件清理工作，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，进一步加强窗口服务。发布各类原创新闻信息646条，组织召开各类新闻发布活动4次，市局微博发布信息146条，推送微信450条。主动公开信息751条，及时答复依申请公开1件，无因依申请公开答复不满意而产生行政诉讼案件发生。

（一）主动公开情况

1.加强权力配置信息公开。根据市政府和市委编办要求，市局认真组织编制、调整市市场监管局权责清单，及时公开权责清单及目录、权力运行流程图、权力事项廉政风险点情况表、权力运行监管细则，市局现共有权责事项176项。组织编制市局公共服务、中介服务清单材料，于2020年12月17日将安徽省市场监管局公共服务清单及服务指南、行政权力中介服务清单通过市局网站进行公示。按要求公开“三定方案”内市局工作职能、机构设置等信息。

2.加强权力运行过程信息公开。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，要求内部科室严格按照市局党组工作规则、局长办公会议议事规则和“三重一大”事项决策实施办法，认真落实公众参与行政决策的事项范围和方式，所有政策性文件，除依法应当保密的外，向社会公开征集意见，涉及重大行政决策的，征求意见时间不得少于30日。就市局制定的政策性文件多次组织涉企意见征集座谈会。公开市政府重点工作任务涉及省局的落实情况。

3.提升“六稳”“六保”工作政策解读效果。印发《市市场监管局做好“六稳”工作落实“六保”工作任务及责任分解》，就全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推出8个方面20条具体措施。进一步提高政策解读质量，丰富政策解读要素，在政策解读栏目公布17条政策解读，重点突出涉及“六稳”“六保”相关工作。

4.推进市场监管规则和标准公开。设立市场监管规则和标准公开专栏，向市场主体全面公开，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。重点围绕信用监管、食品安全监管、特种设备监察等，2020年已公开9条信息。将市场监管标准链接至铜陵市标准化信息服务平台。

5.编制食品药品领域基层政务公开指引目录。根据市政务公开办工作部署，参照安徽省市场监管局《食品药品监管领域基层政务公开标准目录》，经多轮征求市局相关科室及各县区局意见，结合我市实际，进行编制。

（二）依申请公开情况

市局《政府信息公开管理办法（试行）》《依申请公开管理办法》等制度，明确办公室负责依申请公开的登记、审核、转办、答复、归档等，涉及答复的处室提供答复素材。围绕疑难申请事项，召开三次答复工作座谈会，邀请申请事项原承办科室、承办人员、涉及的相关第三方等共同研究，防范法律风险。切实做到以公开为常态、不公开为例外，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则。

（三）政府信息管理

开展规范性文件“立改废”工作，10月19日印发《铜陵市市场监管局行政规范性文件清理结果目录》继续有效的行政规范性文件4件，废止失效的行政规范性文件0件。严把规范性文件公开关，规范性文件做到文号、成文日期、发布时间、生效日期等信息齐全，并提供文本下载功能。按照有关要求，做好规范性文件报备工作，2020年度新制定的1件规范性文件均按时限要求报备。

（四）平台建设

严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，完成网站政府信息公开平台改版升级，突出展示政策法规、严格界定政府信息公开制度等内容。充分运用互联网信息技术，借助新媒体不断拓展新闻宣传工作渠道。设立市场监管规则和标准公开专栏，向市场主体全面公开，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。及时宣传省局及基层市场监管部门疫情防控和专项整治工作开展情况。

（五）监督保障

市局领导高度重视政府信息公开工作，将《政府信息公开条例》列入党组中心组学习内容。组织召开政务公开专题工作会议，宣贯《中华人民共和国政府信息公开条例》，稳步提升工作人员的政务公开意识和能力。市局《政府信息公开管理办法（试行）》明确，办公室作为市局政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督省局政府信息公开工作。各科室（局属单位）明确专人负责职责范围内政府信息公开的发布、更新等工作。及时转发《市政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》结合市局存在的问题，明确提升政策文件公开质量等五项具体要求，制定《市局2020年政务公开“六提六促”整改措施》，明确整改具体要求。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，市市场监管局信息公开取得明显成效，但也存在一些不足和问题，主要是：政府信息公开的广度、深度还不够；尚未制定政府信息公开属性源头认定制度；政策解读实质性内容还不够突出。2021年，市市场监管局将按照市政务公开办的要求，继续狠抓政府信息公开，重点从以下几个方面进行改进。

（一）不断深化政府信息公开。进一步压实各科室（局属单位）工作责任，强化考核引领，加强督促督办，深化主动公开，推进依申请公开工作标准化、规范化，促进政府信息公开工作水平整体提升。

（二）研究制定政府信息公开属性源头认定制度。按照法定不予公开最小化、主动公开最大化、依申请公开照顾特定行政相对人原则制定政府信息公开源头认定制度。

（三）强化解读政策实质性内容。加强和改进政策发布解读回应工作，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。

六、其他需要报告的事项

无。