根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,编制本年度报告。
一、总体情况
2023年,在市委、市政府的坚强领导下,市应急局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关精神和要求,坚持围绕中心、服务大局,扎实有序推进信息公开工作。
(一)主动公开情况
1.完善工作机制。健全完善主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各科室和直属单位负责人为成员的政务公开工作格局,办公室承担具体工作,并明确专人负责。各科室、直属单位结合自身工作职责和工作要求,主动提供相关信息。
2.做好主动公开。坚持以公众需求为导向,将局门户网站、微信微博新媒体账号作为信息公开的重要平台,以“应发尽发”标准,对应公开的政府信息均在第一时间通过线上予以公开。全年在局门户网站累计发布政府信息449条,微信公众号“铜陵市应急管理局”推送各类信息923条,微博“铜陵应急管理”推送各类信息314条。发布各类预警信息29期,组织上线“行风热线”栏目2次,答复满意度100%,嘉宾访谈上线1次。在安徽信息每日快报、铜陵日报等省、市各级主流媒体刊物推报采用各类宣传信息480余篇。
3.规范发布流程。确定专人从事信息发布和管理工作,常态化落实信息发布审查工作制度,所有对外发布信息实行撰稿人、科室负责人、分管领导“三审”工作流程,重大信息经主要领导审签后方可发布。按要求开展政务新媒体信息发布和敏感信息排查清理工作,结合有关部门反馈问题,梳理局网站、微博微信公开信息并立行立改,并及时总结汇总易错词汇供信息发布参考。2023年我局无政府信息公开失密、泄密事件发生,未接到政务公开相关举报、投诉、行政复议或行政诉讼等事件。
4.做好政策解读。按照“归口解读”和“谁起草、谁解读”的原则落实解读主体,对重要政策文件采取图文并茂、专家解读、媒体解读等多种形式,以局主要负责人或分管负责人名义进行权威解读。今年以来,共发布本级政策解读6篇,转发上级政策解读4篇。
5.深化沟通对接。积极主动与市政务公开办联系对接,严格按照市政务公开办工作部署,根据省应急厅重点领域信息公开目录,及时开展自查并调整我局重点领域信息公开目录,在自查自纠基础上,每季度按照市政务公开办反馈的整改清单,针对部分栏目发布信息不全面的问题,及时整改完善,确保信息公开准确、全面。
(二)依申请公开情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定依法、及时、准确答复,满足公民、法人对政府信息的特殊需求。本年度,我局共接到依申请公开申请件4件,其中公开1件,不予公开1件,转交其他部门2件。
(三)政府信息管理。按照全市统一工作要求,专栏首页“政策”栏目中设置行政规范性文件目录,依托政策文件库建立行政规范性文件库,集中发布行政规范性文件,并提供规范的文件标准电子文本,供群众和企业查阅下载。
(四)政府信息公开平台建设。充分发挥政府信息公开主平台、主窗口作用,升级改版政府信息公开网重点领域信息公开专栏,更新优化栏目设置、页面设计和功能体验等。加强网站建设维护、监测分析,结合我市周期性监测结果做到实时整改。进一步细化办公室与市安教中心职责,提质推进网站更新及政务公开工作。结合主管部门问题反馈,定期对网站及政务公开各栏目更新情况及更新内容进行自查,确保积极主动回应群众关切,准确及时发布救灾救助、安全形势、事故调查、执法监督等内容。按要求开展意识形态领域风险集中排查等专项行动。联合主管部门和技术服务公司加强日常监测和突发事件监测,邀请技术人员就提升网络安全意识作专题培训,全面防范网站和新媒体安全。
(五)监督保障。坚持信息发布审查工作制度和“涉密信息不上网、上网信息不涉密”原则,线上发布信息落实“三审”工作流程,并由办公室最终把关,重大信息发布须经主要领导审核。将信息公开情况纳入年终评先评优,落实政务公开考评、社会评议、责任追究等工作制度,2023年我局未有因政务公开产生不良影响问题。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 |
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第(五)项 |
| 信息内容 | 本年处理决定数量 |
| 行政许可 | 9030(含特种作业人员操作资格认定8770件) |
| 第二十条第(六)项 |
| 信息内容 | 本年处理决定数量 |
| 行政处罚 | 22 |
| 行政强制 | 0 |
| 第二十条第(八)项 |
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
| 行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| (七)总计 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 |
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
| 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在问题及下一步打算
今年来,我局在政务公开方面虽然取得了一些成效,但仍存在问题需要解决。如思想认识还有不足,政策解读质量不高,图片、动漫解读形式较少;部分科室对政务公开工作重视度不够,重点信息公开不够及时。下一步我局将从以下几方面持续发力重点推进。
1.进一步强化思想认识。通过组织召开集体学习会、工作推进会等形式,切实提升各科室、直属单位对政务公开工作的认识,确保正确把握公开与不公开、政府信息与内部管理事项的界限,强化信息公开的主动性、制发信息的准确性,大力提高政务公开工作水平。
2.进一步提升工作要求。增强公开效果,对照政府信息公开政策解读工作的具体要求将政务公开工作与依法行政、新闻宣传、政民互动等工作结合起来,进一步提升政策解读质量,丰富解读形式。严格落实省应急厅和市级政务公开主管部门工作要求,发挥好各类信息公开平台的作用,健全完善政务公开与安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作的互联互通机制,进一步规范各项权力运行,提升应急管理部门公信力。
3.进一步健全工作机制。积极组织参加应急管理系统政务公开专业人员业务培训。建立健全督查通报机制,探索将政务公开工作开展情况纳入年终考核和个人评先评优重要内容,不断提升各科室、单位做好政务公开工作的积极性和主动性。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。
根据省应急厅和市政务公开办有关文件精神及部署要求,安排专人对照安全生产和救灾领域公开目录,对一县三区公开内容进行全面核查,并建立问题清单,明确整改时限后逐一反馈至各县区,并对整改情况进行回头看。组织参加全省应急系统政务公开和信访工作视频培训会议,年度基层“两化”工作开展情况在全省排名靠前。