本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)第49条规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开函〔2019〕60号)要求,由铜陵市公共资源交易监督管理局编制。全文包括:2020年度总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等6项内容。本年度报告的电子版可以在铜陵政务公开网(http://zwgk.tl.gov.cn/)信息公开年报查阅。报告的电子版可在铜陵市政务公开网“信息公开年报”下载。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问,请与铜陵市公共资源交易监督管理局办公室联系(地址:学士路与铜都大道交叉口投资大厦4楼,电话:0562-5886077,邮编:244000)
一、总体情况
2020年,在市委、市政府的正确领导下,市公共资源交易监督管理局认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面落实“公开为常态,不公开为例外”的政府信息总体要求,以社会需求为导向,以规范促落实,以服务求实效,坚持以人为本,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高政务公开工作的科学化、规范化、制度化水平。2020年累计发布信息336条,门户网站访问量34077人次。努力为建设幸福美丽新铜陵创造更加优良的政务环境。
(一)主动公开。我局紧紧围绕经济社会发展和公共资源交易各方主体关注关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务提升。
一是全面推进“五公开”。及时更新发布机构设置信息,全年公开发布规章和规范性文件信息6条,规划计划信息6条,主动公开机构领导、机构设置及人事信息22条,规划计划、统计信息20条,发布部门决算、“三公” 经费、部门资产、专项资金管理制度和指标采购信息11条。各类应急管理预案信息6条。审计公开信息1条、公开重点领域信息69条。
二是深入解读政策。聚焦公共资源交易监管工作高质量发展目标,通过上级政策解读,负责人政策解读,部门解读三个专栏精准解读公共资源交易的各类规范性文件。采用文字解读、图片解读、专家解读以及多种形式对公共资源配置、《铜陵市公共资源交易目录(2020年版)》等规范性文件进行解读,共发布解读信息16条。市公管局局长、党组书记金芬同志解读了《铜陵市公共资源交易投标保证金收退操作细则》。
三是主动回应关切。建立舆情收集回应机制,围绕社会普遍关心的公共资源交易领域的高频事项,做到主动发声,及时回应,先后围绕市公共资源交易监管规范性文件制定、重点工程采购项目、以及公共资源交易监管的创新措施等14条,互动回应7条,召开新闻通气会2场。
四是深化重点领域公开。开设重点领域信息公开专栏,发布政府采购、建设工程、产权交易等投诉处理信息69条。并出台《铜陵市公共资源交易投标保证金收退操作细则》、《铜陵市招标代理机构星级评价办法》等多项制度,通过向社会公众公布社会公共交易领域违规行为,切实让各类市场主体交易行为接受监督。
(二)依申请公开情况。2020年,我局收到依申请公开事项2项,均已按照要求办结。全年无信息公开举报、复议和诉讼。
(三)政府信息管理。根据信息公开细则、保密审查、发布协调、社会评议等制度,提升公开的质量和实效。使我局政务公开内容合法、程序规范、监督有力、实施有效、便于群众参与,确保本单位政府信息公开工作的顺利开展。
(四)平台建设。为进一步做好政府信息公开平台和政府门户网站维护、管理工作,在健全完善本局公开平台目录、指南等内容的基础上,安排专人根据市政府政务信息公开规范的要求定期查看发布更新、整改平台信息内容,确保应公开的信息主动公开,做到公开、透明、高效。2020年市公共资源交易监督管理局门户网站总访问量到达34077人次。
(五)监督保障。成立政务公开领导小组成员,局长为组长,分管领导为副组长,科室负责人为成员,领导小组下设办公室,设在局办公室,政务公开工作由办公室统筹管理。政务公开专职人员1人,负责政务公开信息发布及日常事务处理。制定《2020年市公管局政务公开工作要点》,明确各个科室在政务公开工作职责。根据季度测评反馈问题,制定《市公管局政务公开“六提六促”专项行动工作方案》,全面排查存在问题,形成“六提六促”问题清单,明确整改标准、时限和要求,着力补短板、强弱项、促提升。积极推进政务公开标准化规范化建设。按照全市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案要求,指导基层单位梳理细化政务公开事项清单、编制政务公开事项标准目录,并及时在基层单位政务公开网公开,促进基层政务公开标准化规范化水平进一步提升。根据市政务公开办《关于做好基层政务公开事项目录编制和报送工作通知》和《安徽省发展改革委关于做好重大建设项目领域和公共资源交易领域基层政务公开事项指引目录通知》制定了《关于做好公共资源交易监管领域基层政务公开事项指引目录编制及实施工作的通知》(铜公管〔2020〕102号),指导区县做好公共资源交易监管领域政务公开目录。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
| 信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 2 | 2 | 5 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 0 | 0 | 0 |
| 其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第(六)项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 4 | 0 | 1 |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | |
| 第二十条第(九)项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
| 政府集中采购 | 0 | 0 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)总计 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我局政务信息公开工作虽然取得了一定进展但是还存在政策解读形式单一、栏目信息更新不及时等不足。在下一步的工作中:一是抓学习。进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。二是抓制度。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。三是抓重点。按照“六提六促”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。
六、其他需要报告的事项
无。