本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),由铜陵市公共资源交易监督管理局编制的2021年度政府信息公开年度报告。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2021年1月1日至12月31日止。
一、总体情况
(一)主动公开方面。优化完善相关制度机制,修订《铜陵市公共资源交易监督管理局政府信息公开指南》,拓宽公开范围,细化公开内容,构建起各负其责、齐抓共管、协同推进的责任落实体系。强化政策文件解读工作,按照“谁起草、谁解读”的原则,对行政规范性文件进行深入解读,夯实主体责任,增进公众对政府重要政策的理解和认同,全年共发布政策解读信息12条,其中包含1条动漫解读和7条文字解读,4条图文解读。推进财政预决算和“三公”经费公开信息4条,重点领域公开信息40条,及时准确发布各类信息累计发布信息302条。
(二)依申请公开方面。2021年收到政府信息公开申请 0件,没有因政府信息公开针对市公管局申请行政复议的事项,也没有发生因政府信息公开针对市公管局提起行政诉讼的事项。
(三)政府信息管理方面。一是严格按规定制定规范性文件。承办部门在调研、起草局重大行政决策草案过程中,均要广泛征求有关单位、社会团体以及专家学者、社会公众的意见。征求意见采取书面征求意见、座谈会、协商会、听证会、民意调查、公开征求社会公众意见等多种形式,并将征求意见的采纳情况按规定及时反馈给相关单位和个人。二是定期清理规范性文件。制定制度规范性文件清理工作方案,对2013年以来制定出台的公共资源交易相关制度规范性文件进行全面梳理。经清理,市级制度规范性文件共计57件,已废止27件、保留21件(含修订4件、合并1件)、不在范围内9件,清理后保留的制度规范性文件已于2021年10月底面向社会集中公开。三是严格内容发布审核机制。进一步明确规范专栏内容范围、信息发布格式、设置法定主动公开事项、信息发布引用,并加强对各单位主动公开信息的审核把关,确保政府门户网站信息发布准确、权威、及时、高效、便民。
(四)推进平台建设方面。对政务公开网站栏目进行优化调整,如在“行政权力运行结果”栏目下增添“行政许可”栏目,删去冗余栏目。同时根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和第三方评估,常态化规范、整改、优化平台建设,发挥政府门户网站作为信息发布第一平台的作用。
(五)强化监督保障方面。一是强化考核监督。完善政务公开工作考核制度,将主动公开、依申请公开、等工作落实情况纳入绩效考评范围。对每季度对门户网站和政务公开网栏目信息进行第三方测评,对发现的问题及时整改并将整改情况在政务公开网上公示。 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的科室、直属事业单位,给予表彰;对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为不合格等次的科室、直属事业单位,给予通报批评。二是积极做好业务培训和社会评议。积极参加全市政务公开工作业务培训,不断提高政务信息公开工作人员的工作能力和水平。定期发放发放、填写、回收社会评议测评表,及时汇总社会评议情况,并将评议结果公开。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 2 | 2 | 5 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 5 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年在全局上下的共同努力下,在政务公开方面取得了一定的成绩。但是还存在以下问题:一是政策解读存在未提供政策咨询渠道,未注明政策咨询科室(或者联系人)、联系方式,并且解读方式只有图文解读,缺少动漫解读。二是回应关切信息没有紧扣社会关注度高公共资源交易监管工作的热点问题,回应质量不高。
整改措施:
一是根据要求及时添加政策咨询渠、政策咨询科室(或者联系人)、联系方式。同时为丰富政策解读的形式,市公管局在原先文字解读、图文解读、领导解读的基础上采用动漫解读的形式对《铜陵市公共资源交易进场项目资料目录(2021版)》(建筑工程部分)进行了解读,在丰富了政策解读的形式的同时也进一步增强了社会公众对政策的理解和关注。
二是市公管局将政务公开回应关切栏目作为宣传公共资源交易监管工作窗口。定期主动回应服务重大项目建设、评标专家管理、工程项目评标办法改革、创优营商环境等公共资源交易监管各项社会关注度高的重点工作推进情况。同时促进政务公开和局门户网站的深度融合。及时回应网友在局网站留言并同步在政务公开网互动回应栏目发布。2021年累计发布回应关切信息18条。其中主动回应11条,互动回应7条。
六、其他需要报告的事项
“按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费”。