一、决策背景和依据

根据2024年汛前地质灾害调查调查报告成果，截至3月全市现有地质灾害隐患点17处。灾险类别分别为崩塌4处，滑坡6处，泥石流1处，采空塌陷2处，岩溶塌陷4处。其中，中型灾害隐患2处，小型灾害隐患15处。一县三区均有分布，其中枞阳县8处，铜官区5处，义安区3处，郊区1处。总计共威胁431人，威胁资产约5106万元。根据国务院《地质灾害防治条例》及《安徽省地质灾害防治管理办法》规定，结合铜陵市实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

按照“地质灾害防治工作坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）等文件规定，全面开展我市地质灾害隐患点的排查和日常动态巡查，进一步加强地质灾害监测预警，做好基础调查、汛期地质灾害防范等工作，不断提高全市地质灾害的预防和处置能力，最大限度减少、避免人员伤亡和财产损失。

三、研判和起草过程

我局于春节后至3月底会同省地环总站铜陵站、省地勘局321地质队组成专项调查小组，对我市地质灾害隐患点开展了2024年度汛前调查工作。根据汛前地质灾害调查报告成果，我局起草了《铜陵市2024年度地质灾害防治方案》（以下简称《防治方案》）。2024年3月29日，我局书面征求了市地质灾害防治工作领导小组16家成员单位意见，并请各单位将修改意见或建议(包含无意见)于4月12日前书面反馈。于3月29日书面征求市地质灾害防治工作领导小组16家成员单位意见，收到各单位反馈意见后，我局再次对《方案》进行了修改完善。4月22日，经市政府领导批示同意后印发《铜陵市2024年度地质灾害防治方案》（铜自然资规〔2024〕84号）。

四、工作目标

 制定《防治方案》主要目的是为进一步提高我市地质灾害

防治和处置能力，高效有序地做好地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

五、主要内容

对2024年地质灾害趋势预测作出预测:据气象部门，预计2024年地质灾害总体趋势接近常年或略偏多，特别是市建成区、义安区南部山区、枞阳县西南丘陵区及中北部山区，在汛期或冬季冻融期间，地质灾害将呈多发态势。

明确地质灾害防范重点、防治措施和工作要求：对重点防范对象、重点防范时段、重点防范区域等作出交待，明晰《防治方案》适用范围。明确防范措施、治理措施，对各项工作的开展作出了具体说明。明确各部门职责和分工，建立健全工作机制， 将地质灾害防治工作纳入年度工作目标考核。强化宣传和培训，不断提升防灾能力。

公开发布2024年度地质灾害隐患点：对2024年全市17处地质灾害隐患点的灾害位置、灾害类型、隐患点等级、稳定程度、防治措施、防治责任单位、防治责任人作出了明确交代。

六、创新举措

我市依托省地勘局321地质队在义安区五峰山滑坡隐患点开展专业化监测，采用GNSS自动监测系统对滑坡体地面位移、深层土体位移、孔隙水压力等进行了实时跟踪监测，监测系统目前运行良好，为该隐患点防灾避险提供依据。目前已经在枞阳县留庄崩塌、山前组滑坡两处地质灾害隐患点安装普适性仪器，后期等待并网运行。

七、保障措施

一是要加强组织领导，落实工作责任。二是要健全各项制度，切实履职尽责。三是要强化源头防范，做好准备工作。四是要切实加大投入，落实防灾经费。五是要夯实基层基础，提升防灾能力。六是要强化监督管理，杜绝人为地灾。

八、下一步工作

下一步，我们将从加强隐患排查、源头管控及地灾隐患综合治理等方面作出具体部署，不断提升监测预警和防灾减灾能力，切实做好我市汛期地质灾害防治工作，坚决守住地质灾害“零伤亡”底线，最大限度保护人民群众生命财产安全。将重点做好以下工作：一是切实履职尽责，强化部门协调联动；二是强化群测群防，加强隐患巡查排查；三是强化监测预警，做好应急准备工作；四是扎实推进国债项目，发挥资金最大功效。

解读机关：铜陵市自然资源和规划局（市林业局）   

咨询部门：地质勘查管理科

联系方式：0562-2829115