“法治为民办实事”市级项目新闻发布会

市司法局二级调研员 马国兄

各位新闻界的朋友们：

大家好！衷心感谢各位媒体朋友对我市“法治为民办实事”工作的关心与支持。为深入学习贯彻习近平法治思想，积极回应人民群众法治需求，切实保障人民群众合法权益，市委依法治市办聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，在全市广泛开展法治为民办实事。通过对立法、执法、司法、守法普法等法治建设领域与人民群众生产生活、社会公平正义密切相关的法治为民办实事项目进行系统研究梳理，确定了10个2024年度“法治为民办实事”市级项目。为大力宣传上半年工作成效，进一步提升广大群众知晓度与获得感，现将相关推进情况通报如下：

一、信用信息报告代替无违法违规证明（牵头单位：市发改委）

一是由点及面，加强政策宣传。我市认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省企业公共信用信息报告代替无违法违规证明实施方案的通知》的要求，在“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等重要活动期间，通过现场分发安徽省信用报告服务指南（无违法违规证明版）、信用铜陵等宣传资料，并在政务服务大厅等场所发放相关宣传手册，向企业及其他市场主体宣传信用信息报告代替无违法违规证明的办理程序和条件，扩大政策的知晓度和影响力。二是化繁为简，规范办理程序。采取线上、线下两种方式提供7×24小时不打烊“随时办”信用报告下载服务。企业及其他市场主体通过“皖事通”平台、“信用安徽”网站、“信用铜陵”网站等渠道线上自主下载打印信用报告（无违法违规证明版），也可通过政务服务窗口、一体化智能自助终端等查询打印。政府部门可直接通过市公共信用信息共享服务平台获取企业及其他市场主体信用报告，不再要求企业提供无违法违规证明，实现“线上办掌上办”，有效节约了大量时间成本和人力成本。三是疏堵为通，提升信用获得感。为切实解决企业及其他市场主体在开具无违法违规证明过程中的痛点、堵点、难点，我市全面推行信用报告代替无违法违规证明改革，解决企业开具证明“难、繁、久”等问题。全市各领域推广1份信用报告代替40 个部门的无违法违规证明应用，推动法院执行、发展改革、教育、科技、工业和信息化、药品监管、税务等领域纳入改革范围，汇聚各相关行业主管部门生成的企业及其他市场主体违法记录信息。截至目前，全市21个证明事项中使用信用报告（无违法违规证明版），累计为企业及其他市场主体提供信用报告查询下载服务 1756次，替代传统无违法违规证明3万多份。

二、开展黑砂河流域水污染治理（牵头单位：市住建局；协助单位：市发改委、市财政局、市生态环境局、市城管执法局、市卫健委、市教体局、铜官区政府、郊区政府）

一是项目建设提升水体水质。根据《铜陵市黑砂河长治久清工作专项行动方案》要求，以雨污分流全面溯源排查、雨污分流改造方案制定、居民小区雨污分流改造、党政机关企事业单位雨污分流整改、市政雨污管网修复改造、工业污染治理、生态修复提升、建立健全常态化长效管护机制等八个领域为重点，市住建局、铜官区政府和郊区政府同步实施项目建设开展黑砂河流域系统治理。目前，市住建局牵头实施的黑砂河胜利桥明渠管网修复工程、黑砂河三大暗渠及26条主干道管网病害治理工程、部分机关企事业单位管网改造和修复工程三个项目，铜官区牵头实施的黑砂河片区雨污管网及基础设施改造工程，和郊区牵头实施的黑砂河长治久清项目（郊区）均已全面进场施工，累计完成排水管道排查检测约251公里、修复改造约69公里、新建约18公里。二是法治建设约束污水排放。为规范城市生活污水排放，我市将城市生活污水处理纳入地方性法规，《铜陵市城市生活污水排放管理条例》已自2024年3月1日起正式实施，针对住建部门在城市水环境治理以及居民小区雨污分流改造中所反映的问题，从适用范围、定义、职责分工、规划与建设、排水许可和监管、设施维护与管理、法律责任等方面对我市生活污水排放管理中的突出问题进行规范。条例施行当日即专版刊载于《铜陵日报》，3月7日提请汪发进副市长召开条例解读发布会，2-3月开展条例集中宣传月活动，制作张贴海报1000余份，发放条例单行本500余本。根据条例要求，目前已印发《铜陵市城市生活污水排放管理条例贯彻实施方案》，编制完成《铜陵市城市排水户分级分类管理办法》，全面推进排水法治化监管及许可证核发。三是现场督查整改排水隐患。市住建局制定并印发《黑砂河流域污水排放专项治理行动方案》，以边排查、边教育、边整改、边执法的方式，重点治理黑砂河流域所有餐饮摊贩、门店、洗车行等排水户乱倒乱排污水、违规排污、私改乱接自来水管道等行为，会同铜官区政府成立专班开展步行街区域餐饮摊贩排水专项治理行动，同步开展排水政策和普法宣传活动，主动为排水户及群众答疑解惑，公布举报电话，鼓励群众积极举报违法排水行为。目前已完成步行街片区商户排查58户，督办完成整改19家并核发排水许可证，余下商户正在开展整改，有效提升黑砂河流域污水排放监管水平。

三、建立物业纠纷诉源治理新机制（牵头单位：市中级人民法院；协助单位：市住建局）

2024年，铜陵法院坚持能动司法理念，与市住建局、市司法局联合制定《关于推进府院联动化解物业纠纷工作的意见（试行）》，推动构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的物业纠纷诉源治理新机制，满足群众对物业纠纷案件的多元解纷需求。2024年以来，全市法院新收一审物业案件832件。物业纠纷委派诉前调解1382件，同比上升9.60%；调解成功946件，同比上升17.66%；成功率77.16%，同比上升13.4个百分点，初步形成物业纠纷源头预防、非诉化解、诉讼断后的治理新形势。一是高标准打造物业纠纷诉讼服务。严格落实上级法院关于规范登记立案、诉前调解等工作规定，切实保障当事人诉权，对依法应当受理的物业纠纷案件，做到有案必立、有诉必理。推进立案服务“首问负责制”“一次性告知”，通过线上线下发布诉讼服务一次性告知清单、立案材料公示清单，方便群众了解物业纠纷诉前调解、立案服务等流程和各环节需要提交的材料。对未经调解直接诉至法院的物业纠纷，做好调解优先的宣传工作，引导当事人先行前往各镇（办）、社区物业纠纷调处办公室处理纠纷。二是深层次化解物业纠纷。在审理物业纠纷这类系列、群体性案件中，通过典型案例强化示范引导，选择在物业纠纷数量集中的小区巡回审理，对示范判决隐名化处理后公示，实现典型案例“审理一个，教育一片”。加大对各调解组织、调解员的业务培训，通过开展调解观摩、经验交流、业务研讨、旁听庭审等方式，不断提高人民调解员调处物业纠纷的法律政策水平和调解技巧能力。结合物业纠纷审判执行背后深层次问题，有针对性地向涉诉企业、行业协会、行政主管部门等发送司法建议，降低涉诉企业因经营不善导致的退场风险。三是全方位推进物业纠纷化解机制建设。联合市住建局、市司法局出台推进府院联动化解物业纠纷工作的意见，从坚持多元共治、推进调解先行、创新解纷模式、强化审调联动等十二个方面细化实化我市物业纠纷调处府院联动工作。特别是推行物业纠纷调解先行机制，由镇（办）、社区物业纠纷调处办公室先行调解；调解不成功的，转至各县（区）物业纠纷人民调解委员会进行调解；经过社区、县区两级调解不成功的，诉至法院。同时积极构建信息共享交换机制，深化“红黑榜”运用，法院定期将物业公司涉诉情况通报住建部门，作为物业企业定级评优的重要依据；法院在案件审理过程中，将“红黑榜”评价结果作为裁判参考。

四、打造“法治驿站”直通法律服务“最后一公里” （牵头单位：市司法局）

为进一步优化企业法律服务，为民营经济高质量发展提供优质法律服务和有力法治保障，市司法局不断创新为企、为民法律服务方式，积极整合律师协会、破产人管理协会、基层立法联系点等资源，创新打造“法治驿站”平台，为企业和群众提供“一站式”法律服务，打通公共法律服务“最后一公里”。一是优化为企服务。深入开展“政法护企行”“法治体检”“律师接访企业家日”等活动，引导全市律师事务所、律师深度融入我市重点产业体系建设各领域各环节，为企业提供合规培训、风险评估、上市辅导、破产宣讲等定制化服务，为全市47个省重点项目安排资深律师结对服务，以优质法律服务助力重点项目建设。依托破产人管理协会，发挥破产管理人与法院、破产企业、政府部门之间的桥梁纽带作用，不断提高管理和服务能力。综合运用破产重整、破产和解等程序，大量具备挽救价值和可能的困境企业经过破产重整、和解等程序实现脱困重生，促进经济转型。二是发挥立法联系点作用。充分发挥基层立法联系点作用，通过开展座谈、调研等方式，积极参与地方立法的意见征求工作，提出修改建议和意见，在立法建议中更多汇聚企业群众司法期盼。结合涉企共性问题推动《铜陵市优化营商环境条例》等立法工作，在制度保障层面为企业“排阻清障”，努力形成“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”的良性循环。同时，运用企业和群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传，让企业和群众听得懂、易接受，持续增强广大企业和群众的法治意识，有效发挥基层立法联系点的“窗口”作用。三是化解群众难题。“法治驿站”每日安排2名律师现场为企业和群众答疑解惑、排忧解难。充分利用近距离接触企业和群众、服务企业和群众的优势，搜集企业和群众诉求，进一步提升工作的针对性和有效性，让“法治驿站”成为化解企业和群众急难愁盼问题的“便捷通道”。运行以来，共接待企业和群众200余人次，提供法律意见建议160余件。积极开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》等法律法规普法宣传，得到企业和群众的一致好评。

五、加强涉外法律服务护航高水平对外开放（牵头单位：市商务局；协助单位：市贸促会、市司法局）

一是加大贸法通平台宣传推荐。积极向企业推送经贸实务、经贸预警等信息,宣传推荐中国贸促会企业跨境贸易投资法律综合支援平台（简称：贸法通）。截至目前，已推送了“一带一路”国际商事法律专题系列讲座—阿联酋、埃及篇、涉美企业应该关注的最新数据传输风险评析、出海投资系列分享8期、外贸纠纷案例分析10期、中国企业进入俄罗斯市场的机遇与风险研讨会8期、跨境合规与经贸摩擦应对线上培训（俄罗斯、印度）以及国际市场预警信息71条，经贸活动信息28条，展（博）览会信息20条等预警信息快报推送。二是注重涉外法律政策宣传。联动贸促、海关等涉外商事服务部门，合力做好RCEP政策红利效应宣传，编制并印发RCEP百问解答手册500余本，帮助企业做好风险防控和应对国际变化。利用局门户网站、微信公众号等新媒体平台，以及“外资之家”、外贸企业工作群等，定期或不定期推送涉外法律解读、普法动态等方面的内容，营造“线上+线下”相结合的良好宣传氛围。今年以来，累计推送法治信息40余条。三是充分发挥外商投资企业工作服务专班作用。通过实地走访、电话、微信等方式，调研10余家外资企业的外商投资现状、外资营商环境和投资动向等，协助国家和省级贸促系统开展中国外资营商环境季度调研工作，深入了解外资企业投资经营存在的问题并持续跟踪服务。四是做好外贸企业出证认证工作。今年1-5月份，共签发出口货物非优惠原产地证444份，协助企业申报优惠原产地证269份，代办国际商事证明书12份；受理１份ATA单证册（普诺科技参加印尼纺织机械展）；代办领事认证5份；政务结果免费送达359次。

六、高质效推进民事支持起诉工作（牵头单位：市人民检察院）

今年以来，铜陵检察机关综合运用支持起诉、检察建议等方式扎实推进民事支持起诉工作，在助推劳有所得、老有所养、幼有所育等方面持续发力，共支持起诉189件，涉及农民工追索劳动报酬、追索赡养费和抚养费等领域，共帮助挽回损失或获得赔偿200余万元，有力保障了特殊群体合法权益。一是依法能动履职，提升工作质效。打造农民工讨薪绿色通道，做到接待、受理、审查和线索移送等环节有效衔接，对涉及农民工咨询、申诉、举报反映的欠薪、讨薪问题，及时接待、办理和答复。通过繁简分流、简案快办、难案精办等方式，集中力量高质效办理农民工支持起诉等案件，助力解决农民工群体“急难愁盼”问题。提供全过程服务。诉前帮助申请法律援助，提供全方位法律服务；诉中依法运用调查核实手段，协助当事人收集固定证据，增强其诉讼能力，促成法院快审快结，确保办案质效。诉后持续跟踪问效，确保工资执行到位。二是开展诉源治理，化解矛盾纠纷。摒弃就案办案思维，坚持深查一层，多行一步，积极查找办案背后深层次问题，对发现的欠薪领域行政监管、社会治理等方面存在的漏洞和问题依法提出检察建议。践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾化解止于至善。积极引导当事人按照诚实守信、公序良俗等法律原则解决纠纷，积极达成调解或和解，让案件止于诉前，推动构建矛盾多元化解“大格局”。积极配合人民法院开展诉讼调解工作21件，助力矛盾纠纷的实质性化解。三是强化内外协作，完善工作机制。一方面，强化内部配合，坚持一体履职。注重协作协同，紧密办案衔接，有力释放法律监督效能。加强检察内设部门协作配合，完善线索移送、信息共享机制，对农民工等特殊群体讨薪未果的，视情形开展司法救助。另一方面，强化外部协作，建立工作机制。积极与工会对接，双方就深化职工劳动权益保障进行深入交流并建立职工劳动权益保障协作配合工作机制，进一步凝聚检察机关和工会组织在维权服务方面的合力，更好实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。四是注重宣传引导，讲好为民故事。及时提炼办案事例，以开展《民法典》宣传工作为契机，抓住重要时间节点，面向重点群体，多形式宣传、解读有关农民工等特殊群体权益保障的法律法规以及检察监督职能，用典型案例引领法治社会新风尚。今年以来，全市检察机关开展支持起诉等普法宣传活动12次，有力提升检察工作的群众知晓度和社会影响力。加强检企对接，以走访企业为契机，精准对接企业司法需求。深入辖区各类民营企业，开展走访活动，及时普及劳务用工、合同违约、侵权损害、支持起诉等方面具体规定及适用情形，着力提升民营企业法治意识。今年以来，共走访民营企业10余次，切实帮助企业提升法治意识，防范法律风险。

七、信用承诺办实事 便民服务上台阶（牵头单位：市交通运输局）

为落实“放管服”改革，优化我市营商环境，市交通运输局在省内创新实施道路、水路经营许可“信用承诺即换证”，提高审批效率和质量，最大限度利企便民。一是创新为企服务制度。根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等精神，制定《关于印发实施交通运输信用承诺制方案的通知》，明确“信用承诺即换证”的依据、流程及时限。4月起，创新实施“开办运输企业一件事”制度，道路货物运输经营企业，在依法向市场监管部门申请办理登记注册和货运车辆后，经提交《安全生产管理制度文本》（其它材料数据共享）,交通窗口审批通过后，完成《道路运输经营许可证》《道路运输证》办理，实现“全程网办、一网通办”，目前已办理5件。二是优化为企服务方式。以“便民服务”为宗旨，“全程网办”为目标，主体自愿为基础，综合考虑企业信用情况，建立“当场决定、立等可取”，“先换证、后核查”和“网上办、邮寄办”等机制，让群众少跑腿、数据多跑路，努力实现极优服务、极简服务。5月起，开展“交钥匙”随时办工作，交通窗口已与部分车辆检测机构对接联系商定：普货车主预约将车钥匙、行驶证等证件交由车检机构，车辆检测、行驶证年审通过后，车检机构通过交通道路运输“跨省通办”平台代公司、个体经营者等填报《道路运输证》年审申请信息，并通过群告知交通窗口，交通窗口工作人员通过在线核查，普货车主可从手机端获取车辆年审凭证。全程不到一小时即可完成。预计全市6640台普货车辆将享受此政策实惠。三是强化为企服务问效。为推动道路、水运经营许可“信用承诺即换证”项目实施，在申请、受理、证后核查、事中事后监管等环节分别制定具体办理标准和程序，确保守信践诺企业换证方便、失信违约企业从严审查。市交通运输局统筹考虑服务和监管两侧，将2024年度“双随机、一公开”模式嵌入经营许可审批全过程，现场核查过程中发现有通过信用承诺办件的严格对照承诺进行核实，与承诺不符的责令限期整改，逾期不改正或改正后仍不符合条件的，依法撤销资质，并在网站公示，记录为企业不良监管信息。

八、“无欠薪示范工程项目”评选（牵头单位：市人社局；协助单位：市住建局、市交通运输局、市水利局等部门）

我市以创建农民工“无欠薪”城市为目标，创新开展“无欠薪示范工程项目”评选工作，通过推进正向激励机制，努力实现根治欠薪的目标。这是我市积极探索农民工欠薪治理的新方式，从源头治理、系统治理、综合治理，运用信息化、制度化的方式加大治理力度，对维护广大劳动者和企业的合法权益，努力构建和谐劳动关系意义重大。一是强化源头治理，完善农民工工资支付保障体系。制定《铜陵市贯彻〈工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉实施意见》、《铜陵市保障农民工工资支付12350行动实施方案》等文件，扎实推进项目工资支付标准化管理，建立制度保障的长效机制。二是加强监察信息化建设，提高信息化监管水平。成立劳动监察指挥调度中心，完成省保障农民工工资支付系统本地化部署，现已将92个在建工程项目纳入系统监管。可以通过信息化系统对全市在建工程项目从实名制管理、生物考勤、人工费用拨付、农民工工资发放等环节进行实时监控和预警。三是开展专项行动，加强执法监管。开展根治欠薪冬季专项行动，全市排查用人单位122户，包括建筑项目119户，加工制造等用工企业3户（其中检查政府投资工程项目22个、国企项目10个，均未发现欠薪问题）。通过协调等非立案方式解决欠薪问题186件，为2852名职工追发工资3524.94万元。其中涉及农民工2729人，金额约3461.3万元；立案查处26件，下达责令改正26件，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门14件。

九、开展“源头执法”专项行动（牵头单位：市公安局）

2024年以来，铜陵市公安局通过网上巡查、实地检查等方式共巡查检查警情114415起、执法记录仪视音频80318条、受立案5764件、涉案财物管理2711次、执法办案场所使用管理11580次，及时对接处警、执法记录仪不规范使用、受立案瑕疵、涉案财物管理、执法办案场所使用管理等问题进行整改。一是加强监督检查。市公安局每月对基层执法办案单位采取网上巡查、实地检查、案件评查、信访核查等方式开展专项检查，确保每个执法问题整改到位。专项治理行动开展以来，累计对全局4个执法办案管理中心、46个所队办案区、5个侦查中心、42个派出所实行全覆盖检查，上半年对执法视音频接处警过程、视频归档巡查2600余次，发现问题及时通报整改，努力从源头上解决执法办案突出问题，夯实执法监督管理责任。二是规范执法环节。进一步整治执法顽瘴痼疾。为切实解决“一低四高三不一超”等执法突出问题，市公安局制定《铜陵市公安局“执法突出问题”专项整治方案》。针对警情处置不规范、“日评议”工作落实不到位、受立案超期等九项问题，持续开展专项整治。进一步规范接处警流程。根据《全省公安执法监督管理委员会年度例会暨常态化推进执法办案源头治理调度会》精神，市公安局全面推进4G执法记录仪建设，经过外地调研、制定方案、招投标等程序，在6月底前实现4G执法记录仪配备率100%。进一步加快执法办案中心建设。上半年市公安局铜官分局执法办案中心已经完成并运行，市级执法办案中心建设正稳步推进，市公安局相关部门多次召开项目论证会议，优化设计方案，下一步将公开招标，预计年底完成建设并投入使用。三是治理成效明显。通过持续开展执法办案源头治理专项行动，执法突出问题得到了有效整治，成效明显。其中，市公安局（2024年1月-2024年6月），有责信访0起，同比下降100%，环比下降200%；行政诉讼败诉同比下降200%，立案监督件数32件，同比上升18.75%，环比下降61.46%；2024年上半年无因执法问题导致行政复议纠错、存疑不诉、绝对不诉（1起嫌疑人死亡导致绝对不诉）、法院判决无罪、引发网络舆情、群体性事件等情况。

十、文旅卫士，与你“铜”行（牵头单位：市文旅局；协助单位：市交通运输局、市公安局、市市场监管局等部门）

一是强化执法监督，规范市场秩序。上半年，市文旅局进一步强化执法监管力度，常态化开展线上、线下巡查，确保及时发现问题和案件线索，压缩违法行为生存空间，同时积极联系交通等部门，对游客集散地开展晨检，联合打击旅游“黑车”，切断“黑旅游”。二是强化行业自律，规范行业经营。为提升行业服务水平，提升行业服务质量，提升游客出游满意度，市文旅局召开旅行社行业代表座谈会，行业协会及各主要旅行社负责人参加会议，会议全面总结在日常检查中发现的问题以及查办的相关违法违规案件，要求各旅行社积极对标对表，认真予以整改落实，牢固树立服务意识，认真践行服务标准，以品质赢竞争。三是强化法律宣传，深化志愿服务。为强化法律宣传实效，市文旅局进一步强化“谁执法、谁普法”工作职责，将普法工作纳入日常执法检查工作范围，要求执法人员结合现场实际检查情况，为旅行社经营者及工作人员针对性讲解《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等与旅行社日常经营活动密切相关的法律法规条文，切实提醒各经营者将保护旅游者的合法权益放在日常工作首位，牢固树立保护消费合法权益的意识。为进一步拓宽宣传渠道，扩大宣传实效，市文旅局积极组织“文旅卫士”党员志愿服务人员在“3·15”国际消费者权益日、“5·19”中国旅游日等重要时间节点开展综合旅游宣传活动进广场等“六进”宣传志愿服务活动，通过营造浓厚氛围，进一步提高旅游者维权意识，形成旅游市场全员共同监督、共同营造的良好氛围。四是强化值班值守，及时高效处置。为确保第一时间接听、第一时间受理、第一时间处理等“三个第一”，确保消费者权益及时得到保障，市文旅局安排专人开展24小时投诉接处工作，上半年共处理各项投诉咨询17件，均已按期按要求予以处理后回复。

“法治为民办实事”新闻发布会答记者问

一、物业纠纷治理，一头关系着群众生活品质，一头牵动着社会和谐稳定。请问铜陵法院在物业服务合同纠纷调处方面有哪些具体做法，特别是《关于推进府院联动化解物业纠纷工作的意见(试行)》，是否可以介绍一下？（市中级人民法院）

答：谢谢这位记者朋友的提问。“安居”是“乐业”之本，当前住宅小区已成为居民生活的主要空间，物业服务管理也逐步成为事关群众幸福感与基层社会治理的“大民生”。近年来，铜陵两级法院深入践行新时代“枫桥经验”，充分运用府院联动工作机制，以能动司法理念发挥审判机关职能作用，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新多元治理，完善多元解纷，加强对物业等重点民生领域“抓前端、治未病”，实现各方主体“双赢多赢共赢”。

一是强化府院联动，促进物业纠纷源头治理。主动融入党委政府领导的社会治理体制建设，常态化开展物业解纷“府院联动”，探索多元化解物业纠纷新模式，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量。积极拓展诉调对接资源库和辐射面，会同住建、司法行政、社区等职能部门，努力整合人民调解、行政调解、仲裁、公证等解纷资源，集成基层治理单位以及网格员、调解员等力量，初步形成机制畅通、职能联动、协调有力的全链条物业纠纷诉源治理工作机制。2023年，两级法院多次与市、县（区）住建部门会商物业纠纷治理，发出推进物业纠纷诉源治理司法建议，住建部门积极回应，协同推进物业纠纷化解工作。

二是强化四个延伸，推进物业纠纷多元化解。向网上延伸。引导物业纠纷调解组织及调解员入驻人民法院调解平台，建立“调解员现场调解+法官远程参与指导”的线上联合调解模式，开展物业纠纷线上调解工作。截至2024年6月30日，全市共有341名调解员、102家调解组织入驻人民法院调解平台，共计在线受理纠纷71202件。向基层延伸。以创建“无讼村（社区）”建设为契机，发挥人民法庭前哨作用，建立法官工作站、法官联络点，打造“站、点、网”三位一体的物业纠纷化解模式，参与基层物业调解工作。全市10个人民法庭实现基层治理单位入驻全覆盖，目前已有72家基层治理单位完成入驻。向重点领域延伸。加大对包括物业服务在内的重点领域矛盾纠纷的源头预防和前端化解，通过走访、协调、通报等多种形式，督促物业企业整改噪音扰民、小区治安混乱、电梯维修延迟等业主反映突出问题，倒逼物业服务水平提升，切实从源头减少物业矛盾纠纷。向外部延伸。邀请多家行业性、专业性调解组织入驻法院诉讼服务中心，覆盖物业、金融保险、知识产权、民营企业等10余个行业领域。铜官区法院在区委政法委统筹协调下，与区司法局合作，在院内设立铜官区人民调解中心，分别与市物业调解委员会、区住建局对接成立工作站。

三是强化能动司法，提升物业纠纷案件审判质效。深化案件繁简分流。对于物业服务企业要求给付物业费的批量案件，积极适用小额诉讼程序，简化审判程序，实行一审终审，减轻当事人诉累。对调解不成功的具有典型性的物业纠纷个案，采取“快立快审快判”，及时形成判例。推行示范裁判工作机制。以同类型物业纠纷的示范性判决为引领，推动同类纠纷和解、调解。选取典型案件开展巡回审判，通过先行审理、先行判决，引导其他业主以典型案例预判同类纠纷裁判结果，减少后续系列案件的重复诉累。主动延伸司法职能。常态化关注诉后履行情况，推进执源治理工作，促进涉物业纠纷案件胜诉权益兑现；针对性的对已结案涉案物业公司、业主进行回访调研，促进物业管理服务水平更加规范。

今年4月22日，市中院联合市住建局、市司法局出台《关于推进府院联动化解物业纠纷工作的意见(试行)》，在我省尚属首次，为打造共建共治共享的社会治理格局发挥积极作用。《意见》坚持党的领导，推动构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的解纷格局，从坚持多元共治、推进调解先行、创新解纷模式、强化审调联动等十二个方面细化实化我市物业纠纷调处府院联动工作。特别是推行物业纠纷调解先行机制，由镇（办）、社区物业纠纷调处办公室先行调解；调解不成功的，转至各县（区）物业纠纷人民调解委员会进行调解；经过社区、县区两级调解不成功的，诉至法院。同时积极构建信息共享交换机制，深化“红黑榜”运用，法院定期将物业公司涉诉情况通报住建部门，作为物业企业定级评优的重要依据；法院在案件审理过程中，将“红黑榜”评价结果作为裁判参考。

二、今年以来，市交通运输局持续推进“信用承诺办实事”项目实施，零距离沟通、高效率服务，打造交通最优营商环境，最大限度利企便民。下一步，市交通运输局将在交通政务服务上采取哪些措施，进一步提升企业和群众办事满意度、获得感？（市交通运输局）

答：谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记说：“给人民群众当服务员，不能干巴巴、硬邦邦的，要让群众如沐春风”。下一步，市交通运输局政务服务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委市政府“放管服”改革决策部署，推进政务服务“一网通办”， 深化“高效办成一件事”，实现交通政务服务“极优服务、极简审批、极速赋能”，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。一是严格线下办事“只进一门”。根据全省政务服务事项实施清单、局权责清单和公共服务清单，全面梳理市交通运输政务服务事项，动态修订完善市交通运输政务服务事项实施清单，及时更新调整全市交通运输行政许可事项办事指南，明确各级应承接的政务服务事项，做到应认领尽认领。除对场地有特殊要求的事项外，所有事项全部纳入交通运输政务服务窗口办理，做到统一受理和一站式办理。二是深化线上办事“一网通办”。依托交通运输“互联网+政务服务”平台，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，所有交通运输政务服务事项全部纳入省厅平台办理。下半年重点做好普货车辆检测、年审一件事办，取消巡游车驾驶员注册、诚信考核和继续教育学习盖章业务。三是实施市场主体诉求“一线应答”。充分发挥交通运输线上线下咨询渠道功能，高效受理交通运输政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求，高效解决市场主体在日常事项办理中的“急难愁盼”问题，更好发挥直接面向企业和群众的窗口作用。

三、我市深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，创新工作思路，在建设工程领域推行“无欠薪示范工程项目”评选工作，对我市的根治欠薪工作有何促进作用？（市人社局）

答：谢谢这位记者朋友的提问。近几年，我市深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，在工程建设领域推进“一金五制”制度落实标准化建设，拖欠农民工工资问题得到了有效治理。围绕根治欠薪工作中存在的痛点难点问题，按照优化营商环境的要求，我市改变工作思路，将根治欠薪工作从“抓监管”向“监管与激励相结合”转变，用人单位从被动接受监管，变为主动落实工资支付各项制度。

到目前为止，我市已开展三批次“无欠薪示范工程项目”评选，共评选出26个“无欠薪示范工程项目”。因在招投标、资金减免等方面激励政策具备吸引力，各建设工程项目积极踊跃申报。这项工作的开展，在维护社会稳定方面取得了很好的成效。一是保障农民工工资支付各项制度落实由监管部门强力推行变成了企业自觉行动、主动落实，减轻了监管部门的工作压力；二是通过立标杆、树示范、促典型，给予“无欠薪示范工程项目”的企业在存储农民工工资保证金减免、优先享受资金扶持等方面正向激励，提升了企业做好保障农民工工资支付工作的积极性与主动性。