坚持农业农村优先发展 打造乡村振兴铜陵样板

——访市农业农村局党组书记、局长程志华

“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了战略部署，明确了农村改革的重点任务，为我们在新征程上推进农村改革提供了重要遵循和依据。”市农业农村局党组书记、局长程志华表示，将深入贯彻落实全会精神，进一步谋深谋细谋实农业农村重点改革任务，为乡村全面振兴增动力、添活力。

党的二十届三中全会对城乡融合发展提出一系列新要求、新部署。程志华表示，将坚持巩固和完善农村基本经营制度，引导土地经营权有序流转，不断健全农业经营体系和农业社会化服务体系，稳步推进土地二轮延包试点工作，更好地把小农户引入现代农业发展轨道。坚持农业农村优先发展，强化向上对接，在干部配备、要素配置、资金投入和公共服务等方面，采取更加切实有力的举措，加快补齐我市农业农村发展的短板，不断完善强农惠农富农支持制度。坚持城乡融合发展，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，逐步缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

“‘三农’工作的中心任务是促进农民收入增长，让农民的‘钱袋子’鼓起来，需要我们因地制宜做好‘土特产’文章，持续壮大乡村富民产业，尤其要下功夫发展乡村新产业新业态。”就贯彻全会指出的壮大县域富民产业、培育乡村新产业新业态，程志华表示，市农业农村局将树立“大农业观”，大力实施乡村产业强基提质、农产品精深加工攻坚、农产品市场拓展、经营主体培育壮大、农产品品牌提升五大行动，推动生产端、加工端、流通端、供应端、销售端“五端”同步发力，产业链、创新链、人才链、服务链、价值链“五链”深度耦合，完善利益联结机制，推动资源全域化整合、多元化增值。

新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。程志华表示，保障农民与土地的关系长期稳定，是保持农村社会稳定的根基，是深化农村改革必须把住的主线。市农业农村局将结合我市实际，重点做好土地二轮延包工作，坚持和完善农村基本经营制度，在农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、现有土地承包关系不变的基础上，按照统筹新型城镇化和乡村全面振兴的要求，立足农民与土地关系主要矛盾变化的新趋势，找准深化农村改革的突破口、着力点，统筹推进承包地和集体经营性建设用地入市制度改革，赋予农民群众更加充分的财产权益，促进农村土地资源合理优化配置，充分发挥深化农村改革赋能乡村全面振兴的重要作用。

改革只有进行时，没有完成时。程志华表示，全市农业农村系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持问题导向，持续深化农村改革，坚持巩固和完善农村基本经营制度，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，推动打造乡村振兴铜陵样板。