市商务局2022年工作要点

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届六中全会和省、市第十一次党代会精神，主动融入一带一路、长三角一体化、长江经济带、中部崛起等国家战略，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定“智造新铜陵、生态幸福城”，聚力“四创两高”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，促进消费升级，扩大开放水平，推动商务工作高质量发展，满足群众高品质生活需求。

二、主要预期目标

全市社会消费品零售总额增长10%以上；进出口总额增幅高于全国平均水平，新增外贸实绩企业35家以上，加工贸易进出口比重提升至20%以上，跨境电商零售额增长30%以上；网络零售额增长10%以上；上行农村产品网络额增长15%以上。

三、重点任务和具体举措

（一）加快转型升级，聚力推进外贸高质量发展。一是优化货物贸易结构。积极扶持中小企业成长壮大，开展政策业务培训，搭建银企对接桥梁，组织参加线上线上重点展会；扩大进口铜精矿等重要资源性产品，提高机电设备和高新技术产品及自主品牌产品出口比例，促进外贸协调平衡发展；加快实施“同线同标同质”工程，推荐企业入驻“三同”公共服务平台，促进出口产品转内销，推进内外贸一体化。二是加快发展外贸新业态。大力引进跨境电商运营、物流、服务企业，提升“铜官数谷”“汐有”等跨境电商产业园区企业入驻率，发挥园区集聚效应和服务功能；鼓励传统外贸企业发展跨境电商，培育引进跨境电商“一站式”综合服务平台和外贸综合服务企业，带动外贸企业数字化转型发展。三是提升基地建设水平。推动国家外贸转型升级基地建设，梯度培育升级基地企业队伍，联合高校、院所加强共性技术研发，提高基地中小企业对龙头企业的配套能力，打造一批细分领域“隐形冠军”。

（二）扩大双向投资，聚力推进构建新发展格局。一是深度融入“一带一路”建设。协调推进厄瓜多尔米拉多铜矿二期等项目建设，支持铜陵有色、铜化集团等重点企业开展国际产能和技术合作，带动企业、产品、技术、装备和劳务“走出去”“引进来”，对照区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定，大力开拓协定成员国市场。二是加大对外经贸交流合作。围绕6条产业链开展产业链补链固链强链行动，加强与长三角、珠三角地区外向型经济交流对接，高质量参加世界制造业大会、投洽会、服贸会、高交会等重点投资贸易活动，谋划举办长三角经贸交流和洽谈活动，推动优势产业和项目合作。三是强化外资服务保障。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，做好重点外资企业跟踪服务，促进外资企业积极落户，畅通外商投资企业诉求渠道，健全市县外商投资企业诉求机制，切实维护外商投资企业的合法权益。

（三）强化载体支撑，聚力推进高能级平台创建。一是加快复制自贸区创新经验。认真盘点研析前6批共53项自贸区改革试点经验复制推广在我市落实情况，主动对接浙江自贸区、安徽自贸区芜湖片区，力争铜陵联动创新区获批。二是扩大口岸对外开放。抢抓铜陵港扩大开放纳入《国家“十四五”口岸发展规划》支持范围契机，加快推进江北港区建设，加强与芜湖、宁波等试验区港口江海联运合作；增强口岸核心能力建设，强化与沪苏浙口岸及有关部门对接，提升口岸通关一体化水平。三是扩大皖中南B型保税物流中心运营规模。重点打造铜及铜衍生品、白色家电和绿色医疗环保等三大业务板块，加快推进2号保税仓建设，建立多部门协调推进机制，启动综保区申建前期工作。四是发挥进境水果指定监管场所功能。拓展水果指定监管场所业务领域，扩大进口品种和规模，全面打造“口岸+仓储+电商产业园”闭环产业链。五是建成上期所指定交割库。加大与铜陵有色、市交投集团等单位协调配合，力争上期所（铜陵）指定交割仓库正式获批。

（四）顺应消费需求，聚力推进高品质市场供给。一是实施“乐享铜陵”消费行动。坚持把扩大消费同改善群众生活品质结合起来。提振汽车、粮油食品、家用电器及餐饮等重点行业消费；组织跨行业联动、互动体验式促销等方式促进消费，大力发展夜间消费、假日消费，挖掘新的消费增长点；培育省级特色商业示范街区和安徽老字号，扩大铜都老字号品牌影响力；提升园区、街区服务和辐射能力，鼓励餐饮、药店、社区商店直营连锁，加快打造“15分钟便民消费圈”。完成城区农贸市场升级改造。二是实施农村电商赋能行动。巩固深化枞阳县国家电子商务进农村综合示范县创建成果，推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”利益联结模式，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通；发挥两个村播学院的孵化培育作用，壮大农村电商人才队伍；做大“小枞”“e见枞情”农产品区域公共品牌，助力赋能乡村振兴。三是实施线上经济发展行动。积极推动“铜官数谷”创建国家级电子商务示范基地，大力发展线上经济和直播带货等新业态新模式，开展铜陵直播账号成长行动，建立培育直播电商人才库和本地特色产品库，高水平举办电商直播培训和竞赛活动。四是实施追溯体系增值行动。进一步完善市级追溯管理平台、肉菜“一品一链”全程追溯节点及肉菜流通环节追溯节点功能，探索建立具有铜陵特色的标准体系，建立追溯信息共享交换机制，实现市平台与各子系统全面对接和统一管理，启动重要产品追溯系统的商业增值开发利用，打造一批追溯企业和产品品牌。

（五）突出用户思维，聚力推进高效率服务机制。一是推深做实“四送一服”。坚持“企业优先、服务至上”的理念，充分发挥“三项制度、六项机制”服务功能，加强与市民促局对接，推进“商务通”综合服务平台建成运行，畅通企业问题反馈渠道，提高涉企服务满意度。二是打造涉外法律服务品牌。发挥涉外商事法律服务中心功能，开通24小时在线的法律咨询服务热线，举办国际商事法律线上线下培训，组织专家队伍下基层、走企业，帮助企业应对国际经贸摩擦，打造具有内陆开放高地特色的涉外法律服务品牌。三是深化商务领域“放管服”改革。全面推行说“不”提级管理制度，加大商务审批公开力度，依托全国一体化在线政务服务平台（皖事通办）及“皖事通APP”实时动态调整商务审批的《服务指南》，推广商务审批无纸化申报、不见面审核以及全程无纸化审批。进一步加强和规范事中事后监管。

（六）强化党的领导，聚力推进商务自身建设。一是筑牢信念根基。认真学习党的十九届六中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央的决策部署和国家重大战略在商务系统贯彻到位。二是强化党建引领。深入实施“党建+”工程,推进党的建设与商务经济深度融合,持续巩固党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育成果，加强商务系统党风廉政建设，毫不松懈纠治“四风”，深入推进“我为群众办实事”主题实践活动，不断提高机关作风效能。三是建强干部队伍。依托“商务大讲堂”平台，定期举办业务学习培训，提高干部素质本领；进一步优化干部考核机制，引导干部特别是领导干部当学习型干部、做研究型工作、谋划抓手性事项，全面提升用市场逻辑谋事、用资本力量干事、用平台思维成事的能力，努力打造“政治清廉、专业精通、干事担当、充满活力”的商务干部队伍。