一、办法制定背景及依据

2024年5月30日省政府办印发《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》（皖政办秘〔2024〕30号）及附件《集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案》，省相关部门同时配套印发《住宅电梯安全评估工作办法》、《住宅电梯应急维修改造更新工作办法》、《住宅电梯安全保险服务工作办法》等三个办法。

6月27日省政府召开全省住宅老旧电梯维修改造更新工作推进会，李中副省长进行了具体部署和要求。

为贯彻落实省政府办印发《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》（皖政办秘〔2024〕30号）及附件《集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案》，制定《铜陵市集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案》。

二、办法制定意义和总体考虑

（一）制定意义

电梯是现代社会中最普遍的垂直交通工具，事关人民群众生命财产安全和民生福祉。随着时间的推移，使用超过15年以上的住宅老旧电梯进入快速增长期。随着部件老化、磨损、腐蚀，住宅老旧电梯故障率增高、安全系数下降，影响人民群众安全出行。因此，加强住宅电梯特别是住宅老旧电梯的维修改造更新势在必行。

（二）总体考虑

制定《铜陵市集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案》，集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。重点对投入使用15年以上的住宅老旧电梯进行全面摸排，及时掌握老旧电梯的安全和管理状况，建立信息台账。通过深入排查隐患、开展安全评估、实施分类维修改造更新、建立应急抢修绿色通道、推进智慧监管、推行电梯保险等举措，结合我省大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案实施，全面深入开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。

三、研判和起草过程

6月14日孔涛市长批示，“先把工作专班成立起来，按实施步骤开展工作”。

6月23日市市场监管局制定了《铜陵市集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案（征求意见稿）》，书面征求了市发改委、财政局、住建局、司法局、数据资源局、人行铜陵分行、国家金融监管局铜陵分局、县区政府的意见，形成讨论稿。

7月16日，杨如松副市长主持召开了铜陵市住宅电梯维修改造更新工作部署会，会上审议了《铜陵市集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案（讨论稿）》，要求在吸收专班成员各单位意见的基础上形成送审稿，提交市政府常务会议研究。（见附件）

8月2日，《铜陵市集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案（送审稿）》通过市司法局合法性审查和我局公平竞争审查。

8月15日，正式印发。

四、工作目标

对全市住宅老旧电梯进行全面排查核实，2025年6月底前，重点完成投入使用15年以上住宅老旧电梯的维修改造更新。2025年底前，建立健全住宅电梯维修改造更新长效机制，有效防范化解住宅电梯安全风险，保障人民群众财产和生命安全。

五、主要任务

广泛征集住宅电梯各类问题隐患，核实老旧电梯数量、分布和运行情况，集中、批量开展安全评估，根据评估结果进行分类处置。

建立应急绿色通道，提升工作服务效率，拓宽资金筹措渠道，完善政策，强化保障，建立长效机制。

六、创新举措

按照省政府文件要求，结合我市实际，《铜陵市集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动方案》进一步明确各方责任，细化工作措施，创新开展电梯安全评估和分类维修改造更新工作，保障各项具体任务顺利开展。

七、保障措施

成立市级工作专班负责统筹推进集中开展住宅电梯维修改造更新专项行动，主要负责联络协调、定期调度、督导通报等，及时汇总和通报各县区专项行动进展情况，协调解决专项行动中的重大问题，指导各县区建立健全住宅电梯维修改造更新长效机制，按程序向市政府报告工作进展情况。