为深入贯彻落实习近平总书记关于党和政府习惯过紧日子重要指示精神,坚决做到厉行节约、反对铺张浪费,根据安徽省财政厅印发《关于厉行节约过紧日子的若干举措》(皖财预【2022】310号)和2024年初铜陵市出台的二十条党和政府过紧日子措施,结合经开区实际,制定以下措施。
(一)严控办公经费。推行无纸化办公,除涉密文件外,公文原则上实行网上办公系统交换、流转、报签管理。确需印刷的文件、资料,原则上双面印制,并严格控制印制数量和分送范围。除个别图表插页文头公章等确需彩印标识外,原则上不彩印。严格办公场所绿植管理,由党政办公室统一租赁管委会办公区域绿植,其他部门不得公费租赁或采购绿植。节约办公用水用电,充分利用自然采光,及时关闭办公设备电源,做到人走灯关,合理设置空调温度,冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。
(二) 严控“三公”经费。加强公务接待管理,严禁同城接待,陪餐人数不得超过3人,2024年公务接待费按预算数压减10%。强化公务用车管理,2024年公车运行维护费按预算数压减5%。严格因公出国(境)管理,根据市外事办计划合理安排因公出国(境)费。
(三) 严控差旅费。严格执行差旅审批制度,各部门在同一时间段赴同一地区的差旅任务,原则上合并进行,减少出差频次和人数。统筹安排调研活动,简化陪同接待,减少各级随行工作人员。创新工作方式,充分运用大数据、云计算等信息化手段开展工作,减少现场出差。
(四)严控会议费和培训费。严格节会庆典、论坛研讨等活动管理;降低会议成本,不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品,严禁以会议服务保障等名义违规发放补贴。充分运用网络、视频等信息化手段开展培训,大力推行干部选学、在职自学等方式,提高培训效率。
(五)严控委托业务费。对应由本部门正常履行职责的工作事项,严禁通过政府购买服务方式变相增加财政开支。对外委托业务时,应按照政府购买服务规定执行,政府购买服务目录以外事项,不得对外委托。2024年委托业务费较上年压减5%。
(六)严控双招双引接待费。坚持预算法定,双招双引接待费一经年初预算批复后原则上年中不予追加。严格执行经开区双招双引接待审批制度,接待就餐要厉行节约,严格控制陪餐人数,与项目洽谈无关人员不得参加,接待就餐标准不超过160元/人·餐;需用酒水的,就餐标准不超过300元/人·餐。严格执行工作日午间禁止饮酒的规定。
(七)严格办公资产配置管理。单位非涉密台式电脑按部门实有人数每人1台配置,可适当配备单位公用台式电脑,总数不得超过单位实有人数的150%;笔记本电脑总数不得超过单位实有人数的50%;中高速复印机数量不得超过单位实有人数的10%;A4打印机数量不得超过单位在用办公室数量。推进资产共享共用,探索建立经开区公物仓,公物仓中资产能够满足单位使用需求的,一律从公物仓调剂解决。
(八)严格支出政策管理。推动各部门向“花小钱办实事、不花钱办成事”转变。原则上不新增出台支出政策,确需出台的新政策,需开展事前绩效评估和财政可承受能力评估。涉企扶持政策要避免“撒胡椒面”,健全涉企政策评估退出机制,及时取消或调整无效低效政策。强化支出与企业贡献挂钩力度,防范违规骗补、多头重复扶持现象。
(九)严格项目建设管理。坚决防范盲目上新项目铺摊子、搞形象工程,大力压减非刚性、非急需、非重点项目。强化项目立项把关,新实施重大政府投资项目需报投资主管部门、行业主管部门及财政部门联合开展资金来源审查,对审查认定超过财政承受能力或不具备实施条件的,一律不得实施。严控维修改造项目,办公用房维修项目要以消除安全隐患、恢复使用功能为重点。市政建设要以补短板、惠民生为出发点,多办暖民心实事,坚决避免形象工程、面子工程。严控绿化美化等项目管护标准,防止脱离实际搞过度“亮化美化”。
(十)进一步增强纪律约束。各部门要进一步强化财经纪律刚性约束,严格执行各类经费管理制度,严格履行支出政策和项目管理规定。纪监工委、财政、审计等监督部门要协同发力,多维度保证过紧日子措施贯彻落实;各有关部门要进一步加大监督检查力度,严肃查处执法执纪过程中发现的问题,要按照有关法律法规严肃处理。