二、着力加强房源管理流程精细化建设

从安置房源管理入手，解决分配失序问题，落实安置房源动态监管。优化安置房源分配程序。推行安置房房源筹集、剩余房源管理、安置房资格审核、安置房分配一体化管理，建立职责明确、监督高效、账物相符的房源管理机制。各县区安置房分配方案应提前向市住房和城乡建设局报送备案。安置房分配应遵循公平、公正、公开的原则，按照搬迁顺序号确定选房顺序，原则上先签先选、依次排序。各县区要根据征收安置工作实际需求，科学制定安置房分配方案，认真测算房源数量，对房源进行合理分割，保持整栋、整单元安置，杜绝提供过多房源进行超宽松选房的现象。加强对安置房分配过程的管控，严格报批审核登记程序，督促安置房分配的经办、审核、审批各环节工作人员积极履职尽责，完善安置档案整理，做好房源移交、分配报备工作。安置责任单位在使用安置房源前，要结合房源实际和安置需求，向县区征收部门提出书面申请，经县区征收部门审批同意后办理房源移交手续。安置责任单位按规定做好安置房分配、结算、办证工作，及时将相关安置资料录入征收安置信息平台，同步将安置数据报送县区征收部门，确保数据的时效性、真实性。做好安置房源动态管理。利用好专项整治排查成果，建立动态房源管理台账，完善安置房筹集、移交、分配、管理等全流程内控机制，明确安置房资产账管理和实物管理的责任部门和工作职责，建立健全定期对账盘点制度，严防存量房源失管失控、非法占用、违规出租等情况发生。各县区征收部门负责存量安置房源的日常管理和维护工作，安排专门科室定期对存量安置房源进行复盘，逐套入户核实房屋实际状态，落实专人管护责任。建立完善的存量房源档案库和存量房源动态系统管理台账，做到一套一档，及时更新房源使用状态，避免违规违法现象发生。县区征收部门定期对一定时间内未分配完毕且无明确安置对象的房源收回进行集中管理和处置。妥善解决临时周转过渡。各县区要完善用于临时过渡、租赁等安置房源的审批手续，建立临时过渡及出租房源管理台账，确保每套房源的使用有决策支撑，安排专人定期上门巡查房源使用情况，避免出现二次出租、堆物占用等情况。对拒不按时缴纳租金或按期搬离清退的，暂缓办理新房安置手续，直至通过司法途径予以解决。

三、着力加强档案管理标准化信息化建设

从档案管理信息化建设入手，解决基础资料缺失问题，实现安置信息全面可查。加强征收安置档案标准化建设，建立健全科学规范合理的档案管理制度，统一建档标准，明确归集流程，注意资料备份，按照“一项目一档”“一户一档”要求，形成纸质和电子案卷，专人管理，集中存放。加强征收安置档案信息化建设，各县区要充分利用征收安置信息平台，已签订协议要全部录入平台，对征收户档案和房源信息及时录入，及时更新，提高信息关联率，避免产生重复安置现象。同时做好历史档案的收集维护工作，严格按照规定完成平台内的各项日常录入工作，将信息平台中的征收、安置信息关联率动态维持在100%，同时对历史数据及时查漏补缺，维持数据精度。

四、着力加强征收安置队伍专业化建设

从提高征迁安置人员业务水平入手，解决队伍建设问题，夯实征迁安置人才基础。关注一线人员，制定培训计划，定期开展培训，强化岗前集中培训，重点以新政策解读、业务流程、法律法规、警示案例等为主要内容，引导征迁安置一线人员熟悉政策，熟练技能，筑牢底线，全面提升征收人员综合素质。关注评估机构，建立健全房屋评估机构管理制度、评估机构选定制度，突出绩效评价、实行信用动态管理、规范评估服务机构执业行为。

五、着力加强廉政风险防控体系化建设

从构建廉政风险防控体系入手，解决蝇贪蚁腐问题，保障征迁安置廉洁高效。排查廉政风险，规范权力运行，及时更新、调整廉政风险点清单，及时完善、补充并制定防控措施。综合运用监督检查、纠风治乱、案件查办、网络舆情监控等手段，及时发现和处置廉政风险。聚焦关键岗位，各县区要针对摸底调查登记、未登记建筑认定、征收协议签订、补偿费用审计和安置房分配等重要工作环节分段分岗位建立内部交流机制，形成互相监督、前后制约的闭环管理体系，杜绝重要、关键岗位长期由同一聘用人员担任等现象发生。关键岗位人员在同一岗位连续工作时间达到轮换期限，依据岗位承担的风险责任和业务复杂程度等因素，须实施岗位轮换。通过引入纪检监察、审计等外部监督力量，明确责任追究情形等措施，以严的标准、实的措施，切实加强关键岗位监督。加强廉政教育，积极开展警示教育、谈心谈话和签订廉洁从业责任书，对关键科室及重要岗位每年进行一次人员考核及廉洁风险排查。注重典型培树宣传，正面引导，突出廉政文化教育。注重法纪教育，树牢法纪意识，增强熟悉制度、敬畏制度、遵守制度、监督制度落实的自觉性。注重警示教育，加强案件通报，以案示警，用身边事教育身边人。

六、着力加强监督管理机制系统化建设

从形成监督管理体系入手，解决监管缺位问题，督促征迁安置主体责任落实。县（区）级人民政府作为征迁安置项目责任主体，制定征收补偿方案要明确区分征迁安置项目类型，做好征收国有土地上房屋时精准适用相关政策。乡镇（街道）和社区等征收实施主体要严格落实征收补偿方案，执行征迁程序，做好土地征收、房屋征迁、协议签订、安置补偿等具体工作。县区相关职能部门要开展年度征收计划任务和征收规范化绩效评估，建立监督和指导机制，督导县区征迁安置政策和各类安置补偿标准规范执行。纪检监督和审计监督要贯穿征迁安置分配工作始终，形成部门明确，职责清晰、运转高效，监管有力的工作机制。

七、着力加强内控制度体系化建设

从把握内控制度建设入手，解决制度漏洞问题、推动安置房分配管理有规可依。围绕解决专项整治发现的突出问题，注重制度废改立工作，全面梳理本地现行相关制度，废止与上位法相抵触的制度，修订完善已有制度，建立健全新的制度，重点是实施工作内控制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的安置房分配管理制度体系，注重政策研究解读，编制征迁安置法律政策汇编及政策解读，制定详细的征迁安置操作手册，夯实政策落实的基础性工作。注重制度落实执行刚性，加强部门协调，落实制度执行监督，强化责任追究，切实提高制度执行绩效。

                         2024年9月14日

（此件主动公开）