| 索引号: | 11340700003096933P/202502-00018 | 组配分类: | 政策咨询及宣讲 |
| 发布机构: | 铜陵市农业农村局 | 主题分类: | 农业、林业、水利 |
| 名称: | 实录 | 国新办就进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴有关情况举行发布会 | 文号: | 无 |
| 发布日期: | 2025-02-27 | ||
| 有效性: | 有效 | ||
2025年2月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀,中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴有关情况,并答记者问。国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽主持发布会。
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:
女士们、先生们,大家下午好,欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。日前,2025年中央一号文件公布,提出进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴,为帮助大家准确深入了解这个重要文件的有关内容,今天我们请来中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀先生,中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东先生出席新闻发布会,向大家介绍、解读这个文件,并回答大家关心的问题。
下面,我们首先请韩文秀先生作介绍。
韩文秀:
这个问题我来回答。巩固拓展脱贫攻坚成果,防止出现规模性返贫致贫,这是“三农”工作的底线任务。今年是5年过渡期最后一年,越是这个时候,越要扛稳责任,防止思想松懈、工作松劲,慎终如始做好监测帮扶工作。中央一号文件重点部署了这样几个方面的工作:
一是提升防止返贫致贫监测帮扶效能。俗话说,天有不测风云,总会有一些农户因为疾病、自然灾害等突发因素面临返贫致贫的风险,关键是要早发现、早帮扶,及时纾困,避免风险积累成患。监测方面,要加强工作统筹和信息共享,要提高监测效率,同时要避免加重基层负担。在帮扶方面,要强化帮扶措施的针对性、实效性,根据困难的类型,分类落实好社会救助兜底保障政策,以及产业帮扶、就业帮扶等开发式帮扶措施,确保稳定消除返贫致贫的风险。
二是健全帮扶资产长效管理机制。大家知道,脱贫攻坚以来,国家投入形成了较大规模的资产,这是今后持续开展帮扶的重要依托。当前,一些帮扶资产在使用管理上也存在着权属不清、管护不力、闲置浪费、处置困难等问题,有的甚至被违规侵占和流失。中央一号文件提出,要建立统一的资产登记管理台账,健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度,明确谁来管、管什么、怎么管,确保经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。
三是研究制定过渡期后帮扶政策体系。守住不发生规模性返贫致贫的底线,绝不仅仅是今年的年度性任务,过渡期之后也必须长久、永久地守住守牢。这里可以明确告诉大家,过渡期结束之后,帮扶政策不会“急刹车”,而是要分类加以完善,建立健全常态化帮扶的制度机制。党中央对接续帮扶农村低收入人口和欠发达地区的总要求、大方向是明确的。这次中央一号文件提出,要统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,当前我们正在组织对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期进行总体评估,在评估的基础之上,对各项帮扶政策分类优化完善。对于农村低收入人口,重点是统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别监测,强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶,加强社会救助兜底保障,注重激发内生动力,增强“造血”功能。对于欠发达地区,重点是促进这些地区振兴发展,有针对性地加大政策倾斜的力度,通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持,让欠发达地区在现代化进程中逐步赶上来。谢谢。
中央财办副主任、中央农办副主任 祝卫东:
这位记者朋友提出的问题大家都很关心。去年以来,部分农产品价格低迷,有些品种价格跌幅较大,影响农业生产经营效益。习近平总书记对此高度重视,多次作出重要指示批示。各地和有关部门陆续出台了一系列产业纾困政策,帮助农民和经营主体渡难关。从近期市场走势看,主要农产品价格趋稳,市场预期有所好转。一号文件从生产、消费、贸易等方面,打出一套政策“组合拳”,促进粮食等农产品价格企稳回升,保护农民务农种粮积极性。
一是加大政策支持力度。价格方面,落实稻谷、小麦最低收购价政策,在河南、江苏、黑龙江、安徽四省启动稻谷托市收购,加大小麦、玉米收储力度,促进大豆销售和加工转化,稳定市场价格,防止出现卖粮难。补贴方面,继续稳定耕地地力保护补贴政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。通过这些政策,给农民实打实的支持。保险方面,降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例,推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积,加快从防范自然风险向防范市场风险拓展。同时,围绕调动地方政府抓粮积极性,今年将扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围,启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制,通过“受益”省份出资、“贡献”省份获得补偿的方式,拿出更多的“真金白银”加大对粮食主产区和产粮大县支持。
二是着力促进产销衔接。打通市场需求“最后一公里”,破除产销堵点卡点,着力稳预期、稳价格、稳市场。比如,针对奶牛养殖亏损问题,明确要求落实灭菌乳国家标准,促进鲜奶消费,支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展,促进生鲜乳就地加工转化。同时,加强农产品市场信息发布和预期引导,加强产能监测和调控,促进产业平稳发展。
三是强化贸易与生产协调。我国是全球第一大农产品进口国,农产品进口是减轻资源环境压力、弥补供需缺口、平衡贸易关系的重要途径。但需要把握好进口的节奏和力度,避免冲击国内产业发展。一号文件强调,要完善农产品贸易与生产协调机制,综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需,防止谷贱伤农、肉贱伤农,维护好农民利益。目前,有关部门正在采取一揽子措施促进肉牛、奶牛等行业纾困,下一步随着政策持续发力,生产经营状况会有望好转。
德国电视一台记者:
目前有许多重大的国家项目希望有更多的年轻人参与进来,请问中国的年轻人如何为乡村振兴作出贡献?中国如何吸引更多的年轻人参与到这些项目之中?
大众新闻大众日报记者:
当前,一些地方高额彩礼、大操大办等问题仍较为突出。请问,今年的中央一号文件在破除农村陈规陋习、建设文明乡风方面,还有哪些新招实招?
祝卫东:
这位记者朋友提出的问题确实存在,也是我们工作中需要着力解决的。乡村振兴既要塑形,也要铸魂,物质文明和精神文明要一起抓。一号文件围绕进一步加强新时代农村精神文明建设,坚持疏堵结合、标本兼治,提出了有关政策措施。
一方面,抓优质文化供给,繁荣乡村文化。近年来,一些地方在弘扬传承优秀传统文化、组织群众性文体活动、提振农民精神面貌方面,作了很多有益探索。像近年来兴起的村晚、村超和英歌舞、赛龙舟等乡村文体活动火遍全网,广受欢迎。要实施文明乡风建设工程,丰富农村文化产品和服务供给,创新开展群众喜闻乐见的文体活动。这方面,政府既不能缺位也不能越位,关键是让农民唱主角,形式和内容要接地气、聚人心,群众乐于参与,才有生命力。
另一方面,抓陈规陋习整治,推进农村移风易俗。文件对持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题提出了明确要求。关键是把群众工作做实做到位,把道理讲清楚,既要坚决对不良风气说不,又要帮着农民想出路、找办法。比如,针对高额彩礼问题,要结合实际拿出约束性规范和倡导性标准,也要加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。需要强调的是,群众思想观念、生活方式转变需要有个过程,农村移风易俗要避免用急风骤雨、“一刀切”的办法硬干蛮干,而是要常抓不懈、绵绵用力,德润人心、化风成俗。
农民日报中国农网记者:
红星新闻记者:
近年来,一些地方在推进土地流转过程中违背农民意愿,出现了不少乱象。请问如何规范承包地经营权流转、保障农民合法权益?
总台央视记者:
近年来,我国耕地数量连续净增加,而一些地方乱占耕地、破坏耕地的问题仍时有发生。请问,今年中央一号文件在加强耕地保护方面提出了哪些新的要求?
封面新闻记者:
最近我们在采访中了解到,一些地方农民反映活不好找、钱不好挣。请问,今年中央一号文件在促进农民持续增收上有哪些具体的举措?
中国三农发布记者:
第二块地是宅基地。党的二十届三中全会《决定》明确提出,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。这方面要严格遵照执行,扎实做好宅基地确权登记颁证,探索农房盘活利用的有效实现形式。要加强宅基地规范管理,依法保障农民宅基地基本权益。中央的要求非常明确,不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房,这两条政策底线必须守住、不能突破。
21世纪经济报道记者: