市商务局:

根据政协提案办理相关要求，现将市政协十届四次会议第0012号提案的协办意见反馈如下：

一、对“立足自身谋发展”建议的回应

（一)强化部门协同，完善政策与服务体系

建立由市商务局牵头，海关、税务、市场监管、财政等部门参与的跨境电商工作联席会议机制，重点推进：一是优化政策供给。为激发市场主体活力，修订并延续2022年市级外贸促进政策，支持跨境电商发展，政策资金重点用于企业跨境电商业务、海外仓建设、品牌培育等领域；二是构建全链条服务系统。加快建设市级跨境电商公共服务平台，整合市场监管、物流跟踪、信用评价等功能，同步制定《跨境电商行业规范指引》，引导企业建立行业自律机制，推动企业间资源共享与合作。

(二)深化双循环互动，培育市场新动能

一是扩大国内市场辐射力。依托本地消费升级趋势，支持跨境电商企业开展“出口转内销”试点，通过举办“跨境优品进商超”、“线上国货节”等活动，引导铜基新材料、电子材料等产业优先满足国内中高端需求，形成“品质口碑—市场认可—标准输出”的良性循环；二是提升国际供给适配性。鼓励铜基新材料等龙头企业根据国内需求优化产品设计，同步拓展RCEP成员国、“一带一路”沿线市场，通过“定制化生产+跨境直供”模式，实现“供给创造需求”的动态平衡。

(三)聚焦产业优势，推动价值链升级

一是强化创新驱动。支持企业与高校、科研院所共建“铜工艺品创新设计中心”，对获得国际专利、设计大奖的项目给予相应奖励，推动产品从“制造”向“智造+文创”转型；二是培育自主品牌。实施“跨境品牌跃升计划”，引导企业注册国际商标、认证国际标准，对在海外主流电商平台开设品牌旗舰店的企业，给予一定的平台服务费补贴，力争2025年培育5个以上具有国际影响力的本土品牌。

二、关于“搭建平台促发展”建议的回复

(一)深化产教融合协同机制

一是构建校企人才共育体系。推进与本地高等院校建立常态化合作，鼓励开设跨境电商特色专业，形成阶梯式人才储备机制。通过引入行业龙头企业资源，共建产教融合实践平台，重点培育具备实战能力的应用型人才；二是拓展跨区域培育渠道。联动电商产业发达地区优质资源，建立线上线下一体化培训机制，开展直播电商、数字营销等前沿领域专项培养。构建定向输送通道，促进跨区域人才流动与经验共享，持续提升本土企业运营水平。

(二)完善人才生态服务体系

一是健全人才发展支持体系。推动专业化跨境电商人才服务平台建设，实施分类管理与精准服务机制。创新柔性人才引进模式，建立多层次政策支撑体系，在安居保障、生活配套等方面强化服务供给，营造近悦远来的人才发展环境；二是谋划建设跨境电商产业园。配套仓储和物流中心、报关报检、快递物流、法律咨询、税务代办等“一站式”服务；不定期举办跨境电商沙龙、跨境文化交流活动，增强人才归属感。

三、关于“创优环境助发展”建议的回复

(一)精准施策破解企业痛点

一是建立问题闭环机制。开展跨境电商企业大调研，通过“政策直通车”平台收集企业在通关、结汇、物流等方面的诉求，分类建立台账，实行“销号管理”。对重点企业（如年进出口额超亿元的企业），由市级领导牵头“一对一”帮扶；二是实施差异化扶持。针对中小微跨境电商企业，探索“跨境贷”金融产品（政府风险补偿基金担保），降低融资门槛；对跨境电商综合服务企业，按服务企业数量和交易额给予阶梯式奖励。

(二)完善配套服务生态

一是公共服务升级。在海关特殊监管区域设立“跨境电商一站式服务中心”，实现“一次申报、一次查验、一次放行”；联合金融机构推出跨境结算“秒到账”服务，降低汇率风险；

二是补强物流仓储网络。一方面，支持本地物流企业与国际快递巨头合作，开通至欧美、东南亚的跨境电商专线，降低运输成本；另一方面，鼓励企业在RCEP成员国建设海外仓，对符合条件的项目给予建设补贴。

下一步，经开区管委会将继续发挥经开区开放高地的优势，加强资源整合，配合相关部门加快建成跨境电商平台，持续打造高水平开放平台，为推动外向型经济发展贡献力量。

    2025年5月14日