牛玉莲代表：

你提出的“关于支持本土民营企业发展的建议”（17-4-146号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“服务好本土民营企业”的建议

（一）推动政企沟通多元化。持续擦亮“‘铜’心助企”服务品牌，深化“铜商会客厅”“营商环境体验官”制度，建立民营企业常态化沟通交流机制，创新实施“企业诉求对账单”制度，按照“三清”“三问”“三办”要求做好联企服务，实行诉求问题全流程闭环办理。今年1－5月，共收办企业诉求227件，办结197件，办结率86.8%。

（二）推动尊商重企常态化。常态化开展铜陵市企业突出贡献人士VIP服务卡评选活动，落实健康体检、子女入学、就医绿色通道等15项专属服务事项。邀请优秀民营企业人士代表参加全市“新春第一会”。持续开展“铜陵市企业家日”系列活动，推出企业家访谈主题宣传和“对话企业家”系列报道，充分展现全市民营企业家精神风貌和时代风采，增强荣誉感和获得感。

（三）推动为企解难具体化。在全省率先建立清理拖欠企业账款协调机制，化解拖欠企业账款问题，全量摸排清欠线索，落实“核实快、交办快、化解快”工作机制，一季度拖欠问题化解率100%。成立“民企之家”服务站，开展“党建引领 三师助企”行动，为民营企业提供优质、高效、专业的法务、财务、税务服务；开展“引才入企”活动，组织铜陵学院、铜陵职业技术学院及乡镇务工人员共110余人走进园区企业，面对面沟通交流，促成求职者和招工企业“双向奔赴”。

下一步，全市各级各部门将以“民营经济提升年”和“营商环境深化年”活动为抓手，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，服务好本土民营企业和新招引企业，促进全市民营经济持续、健康、高质量发展。

二、关于“推动创新发展”的建议

（一）加大科技创新主体培育。全力构建“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—上市企业—创新龙头骨干企业”梯度培育机制，继续实施“双倍增”行动，把创新主体培育作为首要任务，常态化开展高新技术企业申报政策培训，加大高新技术企业后备资源库建设。2024年，先后开展三批次高新技术企业推荐申报工作，入库科技型中小企业1118家。

（二）鼓励民营企业创新发展。对全市民营规上工业企业研发投入统计年报数据进行全面分析诊断，全面提升民营企业指标统计填报水平。截至2024年底，全社会研发经费强度达2.96%，连续5年保持全省前4。深入实施创新驱动发展战略，以平台建设推动科技创新加速。2024年，全市新增省级创新平台24个，民营企业参与组建19个，占比近80%。

（三）运用金融杠杆推动创新。坚持“科技+金融”双轮驱动，通过开展“科技企业行”活动，共促成5笔科技贷款落地，贷款金额2300万元，授信4家企业共计3100万元。建立“科技贷”白名单机制。截至目前，全市共发布三批“科技贷”入库企业名单，137家企业入库。今年1－5月，共发放“科技贷”15笔，贷款金额4320万元。

下一步，全市各级各部门将进一步发挥部门联动协同作用，持续保障民营企业科技创新要素需求，破解制约民营企业发展的关键核心技术难题，赋能民营企业发展新质生产力。2025年，力争全市高新技术企业中民营企业占比达95%以上，全市民营企业研发经费支出增长6.5%以上。

三、关于“制定和完善人才政策”的建议

（一）精准培训育人才。广泛摸排企业用工需求，以技能提升、促进就业为主线，尊重劳动者个人培训意愿，为农民工、下岗失业人员、企业员工等重点就业群体开展技能培训，积极落实培训相关补贴政策。2024年，约2000人参加企业职工技能培训，发放培训补贴资金260余万元。支持我市各类企业根据实际需求自主建设职工培训中心，围绕企业生产经营需求开展针对性技能培训，促进员工技能提升。
    （二）供需对接送人才。搭建人性化、多样化的人力资源供需对接平台。2024年，开展招聘会1214场，累计为15338家企业发布岗位（含零工岗位）37.2万余个。同步开展直播送岗活动，组织开展直播或网络招聘会13场，427家企业参加，提供就业岗位3.4万个，达成就业意向1708 人，线上直播带岗浏览量达18.7万人次。
    （三）政策激励留人才。全面落实“人才铜聚九条”“产业人才八条”政策，落实随时申报、随时受理、月度兑现的人才政策兑现机制。2024年，为2008名人才发放补贴1.16亿元。聚焦人才需求，优化制定《关于大力实施“人才铜聚”行动计划加快推进新时代人才强市建设的若干措施》，符合条件的民营企业人才可享受人才房票、生活补贴、租房补贴、安居补贴等福利政策，2025年将在全市范围内大力开展落实。

下一步，市人力资源社会保障部门将强化企业用工监测，结合“三级三方服务千企”工作，及时启动缺工应急响应机制，持续发布重点产业紧缺工种职业技能培训需求目录，鼓励职业院校与企业开展“订单式”技能人才培育，加快推进技能人才培养和企业新型学徒制培训。

感谢你对全市民营经济工作的关心和支持，欢迎今后对全市民营经济工作多提宝贵意见。

主办单位：市民营经济促进局

协办单位：市科技局、市人力资源社会保障局

办复类别：A

联 系 人：鲍旭

联系电话：0562-5111066

2025年6月9日