为深入学习千万工程经验，同步抓好“千村引领”与“万村升级”，通过抓千带万全域推进和美乡村建设。市农业农村局于1月21日召开铜陵市和美乡村建设情况新闻发布会。

一、发布单位：铜陵市农业农村局

二、发布主题：铜陵市和美乡村建设情况

三、发布时间地点：

1. 时间：2025年1月21日（周二）下午3:00

2. 地点：市农业农村局七楼会议室

四、发布主要内容

1．全市和美乡村建设工作

2．答记者问

五、新闻发布会发布人

市美丽办常务副主任 市农业农村局党组成员、副局长   翟晓红

市美丽办副主任                                         吴炳辉

刘克能：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎参加铜陵市和美乡村建设情况新闻发布会。为帮助大家更全面地了解我市和美乡村建设工作，今天我们邀请市农业农村局党组成员、副局长、市美丽办常务副主任翟晓红，市美丽办副主任吴炳辉为大家介绍有关情况，并回答各位关心的问题。

首先，有请翟晓红主任作情况介绍。

翟晓红：

各位嘉宾，各位媒体朋友：

大家下午好！

首先我代表市农业农村局、市美丽办向与会的各位嘉宾、媒体朋友表示热烈欢迎，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对我市和美乡村建设工作的关心与支持。

2024年以来，我市深入学习运用“千万工程”经验，牢牢把握“一号工程”定位，始终贯彻落实省、市领导关于千万工程的部署要求，同步抓好“千村引领”与“万村升级”，通过抓千带万全域推进和美乡村建设，在千村引领上做到“五抓五加”（“五抓”：抓产业、抓基础、抓项目、抓机制、抓合力。“五加”：加人、加机械、加班、加强资金保障、加强工程调度），在万村升级上做到“五有五能”（“五有”：供水有保障、垃圾有收集、污水有序排、沟渠有管护、村民有精神。“五能”：无功能的废弃房屋能拆除、房前屋后能摆齐、旱厕能改造、居家陈设能收拾、产业能培育），实现了乡村“颜值”和村落“气质”双提升。2023年度21个省级中心村总投资8490.6万元，全面完成345个建设项目，总体形象进度100%。2023年-2024年度15个精品示范村总投资59167万元，年度实施146个建设项目，全面完成年度任务。2024年度22个省级中心村总投资8092.4万元，共安排341个建设项目，总体形象进度77.1%（已超时序进度）。2024年度146个美丽宜居自然村庄建设全面推进“五清一改”村庄环境整治和农村改厕工作，全面完成建设任务。2023年省级中心村圆满完成市级验收工作，12月23-24日，省厅调研组赴我市开展省级中心村建设成效实地调研，我市“千万工程”和美乡村建设成效获省厅调研组的充分认可与肯定。

（一）因村制宜抓产业。遴选浙江大学设计院、浙江农林大学设计院等由“专家领衔”的一流设计团队编制精品示范村规划设计方案，在编制方案中立足本土特色资源禀赋，注重产业规划，将特色产业纳入精品示范村相关规划。市政府分管负责同志召开专题会议亲自谋划，组织相关单位并外请规划专家，从村庄发展定位、产业发展、村庄运营等方面对15个的方案逐一研讨，提优规划设计。立足村庄实际打造一批特色鲜明的产业村，推深做实特色产业延链、补链、强链。如：铜官区西湖镇农林村以农旅产业为主导，大力推进生态特色农业开发，凸显“农”和“生态”两大重点，乡旅产业融合发展，充分展示农家特点和生态资源优势，打造独具浓厚地方特色的精品村，2024年6月，成功招引总投资10.1亿元的金埔园林园艺示范项目签约开工。义安区顺安镇凤凰山村引入辖区内凤丹科技、禾田药业、丰霖农业等企业和部分种植大户组成“凤丹产业联盟”，参与凤丹种植与加工销售，计划5年内建成万亩牡丹种植产业园，打造中国南方牡丹商品生产基地和“中国药用牡丹之乡”。郊区大通镇大院村以“白姜故里·大院人家”为目标定位，借助交通优势、立足资源禀赋、聚焦特色产业，打造产业特征明显、生态环境优美、乡村治理有效的和美乡村精品示范村，投资930万元建设大院白姜基地、“山礼会客厅”民宿餐饮两个产业提质增效项目。枞阳县钱铺镇鹿狮村依托三公山旅游景区（国家3A级），重点推进以乡村旅游为核心的三产融合发展，形成以茶叶、毛竹和乡村旅游为主导的特色产业，年接待游客20万人次，年旅游收入超900万元，村民获得感、幸福感、安全感显著提升。

（二）聚焦重点抓基础。研究出台《关于实施“千万工程”加快建设彰显山水铜韵的“四宜四美”和美乡村的实施意见》，实施“5511”规划，即，从2023年起，未来5年，建设50个左右精品示范村、100个左右省级中心村，创建1个示范县（义安区），市委农办、市美丽办会同20家市直单位研究制定系列配套文件，构建“1+3+22”政策体系。与组织部等部门共同制定《和美乡村公共服务配套内容和公共设施配套标准》，统一规范乡村建设标准。围绕“保护自然、留住乡愁”“乡土本色、经济实用”等“十要”内容和“推山填塘、破坏生态”“大兴土木、贪大求洋”等“十不要”内容研究印发《铜陵市和美乡村建设“十要十不要”正负面清单》，指导县区在编制规划和安排项目时对照落实。在精品示范村建设过程中，既抓好“千村引领”又抓好“万村升级”，全部自然村达到“五有”和“五能”标准。聚焦农民群众所急所盼，一方面，加强基础设施建设和公共服务资源均衡配置，并向村覆盖。重点抓好农村交通运输、农田水利、乡村物流等基础设施建设，着力补齐短板，加快“四好农村路”建设，全市农村公路列养率达100%，通公交比例达95%。建成村级寄递物流综合服务示范站点7个，实现行政村“村村通快递”，5G网络通达率达98%，义安区获评“省级农村电商示范县”，枞阳县枞阳镇获评“省级电商强镇”。建成37个村级养老服务站，新增农村老年食堂（助餐点）37个，完成412个城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设任务，农村基本公共服务公平可及。另一方面，加快城乡基础设施提档升级，并往户延伸。在乡村建设行动中，推动水、电、路、气、网等基础设施提档升级，全市农村卫生厕所普及率达85.62%，自来水普及率达98.6%，农村饮水水质达标率位于全省前列，行政村全部实现道路硬化“户户通”，逐渐形成布局合理、城乡互通的基础设施体系，满足农村居民对高质量农业生产、高品质美好生活的现实需要。

（三）市场理念抓项目。细化任务抓落实，15个精品示范村均建立了项目清单，在落实过程中，通过逐条逐项分解任务，明确施工图、时间表、责任单位，认真对照实施，加快落地见效。在落实省级一般债1000万元/村基础上，市级财政、县级财政安排专项资金进行配套。通过强化多渠道资金整合，重点向精品示范村建设倾斜，多维度提升精品村建设资金力量，吸引银行和社会资本加入，加大项目融资力度。15个精品示范村共投入资金9.373亿元，其中:项目资金15000万元，整合各类资金42857万元，吸引社会资本投入35873万元。全面开展2023年度首批9个精品示范村和2024年度第二批6个精品示范村建设“大比武、擂台赛”活动，以总体形象进度、项目开工率、项目完工率、省级一般债支付率、社会金融资本投入比例、日常评价6项指标作为评价依据。精品示范村以项目建设计划倒排工期，排出每月的工作计划、进度和完成量，形成比学赶超的良好氛围。

（四）着眼长效抓机制。在建管机制上，市委市政府分管领导高度重视，在每月“三农”重点调度会上定期调度推进，实现任务项目化、责任清单化、时间节点化。通过“周督导、月通报、季总结”及时调度进展情况，协调解决突出问题。建立健全市级领导、市直单位对口联系精品示范村建设的长效包保机制。在运营机制上，坚持“规划设计、品牌策划、乡村运营、施工建设”统筹谋划、协同推进。由品牌策划方提出总概念，运营方做好落地，在策划的同步进行招商，以谋划先行激发后发优势，如：安徽金凤投资集团有限公司2020年12月与安徽国盛文化发展集团有限公司合作组建铜陵犁桥水镇旅游开发有限责任公司，管理运营犁桥水镇景区，自2023年4月28日开园以来，接待游客超过400万人次，实现营业收入约1.5亿元。

（五）多方联动抓合力。汇聚村两委、村民、能人等各方力量，同向发力，形成强大合力，创新“村企联合党委”“公司+合作社+农户”等模式，因地制宜推广党组织领办合作社，成立党组织领办合作社79个，股金总额达5564.39万元，带动4910户村民入股，建成发展项目31个。推广“书记夜话”“庭院夜话”“议事树”“红色屋场会”等做法，发动群众参与村庄规划、项目谋划、工程建设和管护运营。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，打造一支懂技术、善经营、会管理、能带动的乡土人才队伍，涌现出以全国人大代表、枞阳县青园心家庭农场法人余青青为代表的一大批“新农人”“乡创客”。

2025年，我们将贯彻落实省委、省政府决策部署，深入实施“5511”规划，按照“由点及面、抓点带面”工作思路，聚焦“三度五强”工作重点，围绕人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度，强规划引领、强产业导入、强要素保障、强组织领航、强共建共享，培育6个以上精品示范村、23个省级中心村、150个美丽宜居自然村庄，着力建设彰显山水铜韵的干净宜居环境美、富民宜业生活美、魅力宜游生态美、田园宜养乡风美“四宜四美”和美乡村。持续推进农村人居环境整治提升行动，常态推进“万村清万塘”暨村庄清洁行动，一体推进垃圾、厕所、污水革命，实施8000户农村卫生厕所改造任务。

最后，借此机会，我代表市农业农村局、市美丽办再一次衷心感谢各位新闻媒体朋友对全市和美乡村建设工作的理解、关心和支持。谢谢大家！

刘克能：

谢谢翟主任的介绍。下面欢迎各位记者提问。

安徽日报记者：

去年以来，我市学习运用“千万工程”经验，持续改善人居环境，建设和美乡村，乡村旅游蓬勃发展，请问，我们是如何结合实际找准切入点，推动农文旅融合发展的？

吴炳辉：

去年以来，我们学好用活浙江“千万工程”经验，融合“和美乡村+全域旅游”发展思路，围绕江北区域沿菜子湖的文采飞扬风景道、G3高速公路并行的纵情山水风景道，山地特色的江南铜谷风景道等5条风景道建设，精心打造九凤路、半马赛道、浮山风景区等和美乡村精品旅游线路，加快精品示范村和省级中心村建设。通过大力发展“一村一品”特色产业，依托山水、人文、产业等资源积极融合发展农文旅，彰显“一村一主题”，取得了显著成效。

（一）农旅融合发展方面——以义安区西联镇犁桥村为例。该村坚持以“农”为基、以“文”为魂、以“旅”承载，致力于把美丽乡村的软实力转化为“美丽经济”的硬实力，巧借犁桥水镇景区加持，推深做实农文旅融合文章，走出了一条可借鉴、可推广的和美乡村蝶变之路。该村通过“做活水文章”，对村庄内99亩的明塘（铜陵境内最大当家塘）进行清淤清障、驳岸护砌，同时对全村境内所有的河、塘、坝、沟、渠等650亩水域进行全面治理，疏清打通“毛细血管”，改善村庄水环境，精心养殖甲鱼、龟、鳝、虾等鱼类，大力发展莲藕、红菱、茭白、芡实、蒲笋等水经济作物、面积达1050亩，致力于打造“舌尖上的犁桥”，吸引更多居住闹市已久的市民体验鱼鹰捕鱼、池边浣洗、水面采摘等，现已成为他们对最美的“乡愁”眷恋，同时也成为了艺术家笔下、镜头里最美的风景。依托紧邻犁桥水镇景区区位优势，策划“景区+景区”“景区+采摘园”“景区+红色文化”等旅游路线3条，推出夜间精品线路2条。推进“田园风光+文化村落+特色民宿”模式，发展住宿、餐饮多业态产业链条，投入60万元改造犁桥国际艺术村5栋闲置民房，打造犁桥有戏、明塘故事等精品民宿13间，发展农家乐餐饮34家、农副产品经营部53家，直接带动就业300余人。犁桥水镇景区自2023年4月28日开园以来，接待游客超过400万人次，实现营业收入约1.5亿元。

（二）文旅融合发展方面——以枞阳县汤沟镇先进村为例。枞阳县汤沟镇先进村是桐城派“三祖”之一刘大櫆故里，该村大力传承和保护优秀传统文化，扎实开展农村人居环境治理，积极发展特色产业，已成为名副其实的“先进村”。2024年3月，时任省委书记韩俊来先进村调研建设发展情况，给予了充分肯定。该村以“大櫆故里·诗礼陈洲”为主题，着力挖掘和传承保护刘大魁桐城派文化，通过传承发展以刘大魁为代表的桐城派文化，将馆所的文物、陈列的遗产、古籍的文字，通过和美乡村建设，与群众生活相贴近，与现代文明相协调，促进了“产业融入、文旅结合、庄静水美”于一体，实现了“内在美”与“外在美”的齐步并进。该村发挥党组织推动文化产业发展的“领头羊”地位，构建了“支部+合作社”“支部+民宿”“支部+电商”模式，着力解决村集体经济薄弱问题。通过打造“大櫆文化集中区”，先进村成为桐城派文化在枞阳的承载地，跟进建设农耕文化馆、渡江战役纪念馆，打造和吸引各界“党建”的基地，累计接待游客6000余人次，产生收益10余万元。该村充分挖掘“大櫆故里·诗礼陈洲”的特色文化资源。集中打造集“海峰路、海峰小学、才甫广场，海峰墙、海峰茶社、耕南农庄、海峰馆、海峰轩、刘大櫆研究会、刘大櫆雕像、耕南系列产品”等为主要内容的“大櫆文化IP”，让诗礼文化在群众中广泛传承。先后建成文化大舞台、法治宣传长廊、新时代文明实践广场等一批“文化阵地”以及农耕文化馆、耕南农庄、渡江战役汤沟陈列馆等配套设施，打造桐城派诗词文化墙，形成独特的文化印记。

铜陵广播电视台记者：

今年以来，我市“以水为媒”助力农村人居环境提升，围绕区域内水系和水资源，做好“水”文章，发展“水经济”，取得了哪些显著成效？

翟晓红：

2024年，我们深入实施农村人居环境整治提升行动，聚焦群众“家门口”的贴心事，在全省率先开展“万村清万塘”行动，以水为脉、整治村庄环境，以水为题、美化村庄环境，以水为媒、促进农民增收。按照全面摸排、集中整治、区级验收、巩固提升等四个阶段分步有序推进“万村清万塘”整治行动，目前已对全市32个乡镇（办）330个行政村2169口、7290亩当家塘进行清淤整治，切实把群众“家门口”的环境问题办好、做实。义安区财政设立当家塘清淤整治专项奖补资金，每年按300万元纳入财政预算，对通过复核验收的塘口，按照每亩0.25万元的标准给予奖补。枞阳县2024年投入765万元，完成清淤当家塘460口共1600余亩。同时，积极整合农水、土地整治、美丽宜居自然村庄建设等项目资金，形成合力推进当家塘清淤整治工作。围绕区域内水系和水资源，做好“水”文章，发展“水经济”，带动村组集体增收240万元、农户人均年收入增加300元。一体推进垃圾、厕所、污水革命，努力提升百姓的获得感、幸福感、安全感。通过“白水”分流、“灰水”处理、“黑水”利用“三水同治”，推进生态环境提质增效。结合村庄道路建设工程，全面开展农村排水管网铺设整修，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、疏通淤积管，全面整治雨污混接等问题，修建排水沟（管），实现中心村雨水、生活餐饮污水的清污分流。建设污水集中处理站或“大三格”生态池，通过铺设管网收集厨房、洗浴等生活污水，进行无害化生态处理，改造提升乡镇政府驻地污水处理设施，提升生活污水处理设施覆盖率。

刘克能：

今天的新闻发布会就到这里。谢谢2位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！谢谢大家！