市城管局“城市管理进小区”

新闻发布会文字实录

一、新闻发布时间

2025年9月17日（星期三），上午9点

二、新闻发布地点

市城管局六楼会议室

三、新闻发布人

市城管局党组成员、副局长  俞茂进

四、参会媒体

    铜陵日报、铜陵广播电视台、铜陵新闻网、铜陵网络台

五、参会人员

俞茂进  铜陵市城市管理局党组成员、副局长

徐武林  铜陵市数字化城市管理指挥中心主任（主持人）  

六、新闻发布会议程

9:00—9:05  主持人宣布发布会开始，介绍与会嘉宾及新闻发布会主题

9:05—9:15  俞茂进通报“城市管理进小区”相关情况

9:15—9:30  解答媒体记者提问

9:30—9:35  主持人宣布发布会结束

新闻发布会文字实录如下

各位媒体朋友、同志们：

大家上午好！

欢迎各位出席铜陵市“城市管理进小区”新闻发布会。应邀参加今天新闻发布会的媒体有：铜陵日报、铜陵广播电视台、铜陵新闻网、铜陵网络台。现场参与新闻发布会的人员有：铜陵市城市管理局党组成员、副局长俞茂进，铜陵市数字化城市管理指挥中心主任徐武林。  本次新闻发布会共有3项议程：第一项，俞茂进通报铜陵市“城市管理进小区”工作相关情况；第二项，解答媒体记者提问；第三项，宣布发布会结束。

下面，依次进行。首先有请铜陵市城市管理局党组成员、副局长俞茂进同志介绍“城市管理进小区”工作相关情况。

俞茂进：各位新闻界朋友们，大家上午好！首先，我代表市城市管理局向各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎！感谢你们对城市管理工作的关注与支持。下面，我向大家介绍一下我市“城市管理进小区”全省试点工作有关情况。

一、工作背景

居民小区是城市治理的基础单元，其管理服务水平直接影响居民的幸福感、获得感与安全感。当前，部分小区环境脏乱差、车辆停放无序、违法建设频发等，居民群众对此反映强烈。这些问题不仅严重影响居民日常生活品质，也成为制约社区和谐与基层治理效能提升的短板。2023年12月，住建部召开2023年全国住房城乡建设会议，明确提出“推动城市管理融入基层社会治理”；2024年6月，住建部在四川成都召开“推动城市管理融入基层治理暨城市小微公共空间整治提升工作现场会”。2024年6月底，安徽省住建厅拟在全省开展“城市管理进小区”工作，并选择铜陵与芜湖两市先行试点。

为切实打通城市管理融入基层社会治理“最后一公里”，及时发现、妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的小区管理问题，市政府决定在全市开展“城市管理进小区”工作。

二、主要目标

认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以优化基层服务、改善生活环境、解决突出问题为重点，探索推动城管、住建、公安、消防、市场监管等职能部门管理进小区，压实物业企业主体责任，推动管理与服务前置，着力构建“政府主导、部门联动、物业协同、业主参与、社会监督”的基层治理体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感以及对城市管理工作的满意度。

三、重点任务和创新举措

为切实推动城市管理融入基层社会治理，我们明确了五项重点任务，推出了五项创新举措。

（一）五项重点任务：一是强化党建引领。坚持在党组织领导下，推动城市管理融入小区日常治理。加强社区物业党建联建，推动创建红色物业党建品牌与小区管理深度融合，不断提升物业服务质量水平。二是深化源头治理。明确县区政府、职能部门及社区（乡镇、办）的职责划分。职能部门进驻人员对照法定职责，每周在责任小区全面巡查两次以上，及时发现、妥善解决小区内城市管理问题。三是规范物业管理。结合各小区不同实际，将环境卫生、垃圾分类、车辆停放等问题作为重点，督促物业服务企业履约尽责，认真履行对各类违规行为的发现、劝阻、制止与报告责任。四是加强普法宣传。利用宣传公告栏、市民公开信、微信工作群等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传城市管理方面的政策法规、标准规范及便民服务措施，积极争取群众的理解、支持与参与。五是优化服务供给。扎实推进“社区吹哨、部门报到”“小区吹哨、党员报到”活动，主动帮助小区居民解决急难愁盼问题，不断提高综合管理服务水平。

（二）五项创新举措：一是实体化进驻机制。在社区（小区）设置“城市管理进小区”工作站（室），落实管理力量、工作机制、执法保障“三进驻”。全面公示进驻人员姓名、联系电话、服务事项、监督渠道等，接受居民群众问题举报与工作监督。二是闭环处置机制。建立督查巡查主动发现问题、快速响应迅速解决问题、部门协同高效处置问题、办理结果及时反馈沟通的工作闭环，变“被动管理”为“主动服务”。三是协同治理机制。打造社区党委、社区服务中心、城市管理部门、物业服务企业、业主委员会“五位一体”的管理服务机制，定期会商协调小区内城市管理问题，对重难点问题实行提级管理。四是分级调度机制。建立市、县区、社区（乡镇、办）三级联席会议制度，对工作中遇到疑难事项进行会商调度。五是综合监管机制。加强部门间联动配合，建立部门间信息共享、线索移送、案件协办制度，定期开展联合执法专项整治行动，不断提升综合整治效能。

        主持人：现在进行第二项议程，请各位媒体记者朋友们提问。

铜陵日报：我市作为省住建厅确定的“城市管理进小区”工作先行试点城市，具体是如何推进“城市管理进小区”工作开展的？

俞茂进：自我市被确定为试点以来，市政府高度重视“城市管理进小区”工作，市政府主要领导、分管领导先后就“城市管理进小区”工作进行指示批示。2024年12月30日，我市全面启动了铜陵市“城市管理进小区”工作，市城市管理局联合县区政府及相关部门，积极推动多部门协同进驻小区，压实物业企业责任，着力构建共建共治共享的基层治理体系，努力打通城市管理融入基层社会治理“最后一公里”。

为切实推进“城市管理进小区”工作有序开展，确保各项任务顺利落实到位，在全面深入调查研究、广泛征求社会各方意见、积极借鉴外地成功经验的基础上，2024年10月，我局结合实际，起草了《关于推进“城市管理进小区”工作的实施意见》。2024年11月28日，召开了各县区城管部门、各试点小区所在社区（乡镇、办）相关人员会议，进行了专题讨论研究。在结合各方意见建议与铜陵实际反复修改完善，呈市领导审阅同意后，于2024年12月12日正式印发，进一步明确我市“城市管理进小区”工作的目标任务、方法步骤、推进举措等。

根据《实施意见》，我们采取“先试点后推广”的方法，在全市选择10个条件成熟的小区（铜官区4个，枞阳县、义安区、郊区各2个）先行试点，督促指导各县区在总结试点成功经验的基础上，在全市建成区物业管理小区有序推广。目前，主城区铜官区“城市管理进小区”工作已基本全面推开，其他县区正在有序推开。

 铜陵广播电视台：针对发现的小区城市管理问题，居民可以通过哪些方式进行反映？有哪些保障措施？

   徐武林：各社区依托社区党群服务中心等场所设立城市管理工作站，负责受理本小区城市管理方面存在的问题，包括市容环境卫生、垃圾分类清运、消防安全隐患、公用设施管理，以及不文明养犬遛狗、车辆乱停乱放、违规占道堆放、违法违章建筑等各类违法乱象等。

居民可通过多种渠道反映问题：一是通过“城市管理公示牌”上公示的联系电话致电反映；二是到设于社区党群服务中心等场所的“城市管理进小区”工作站点反映；三是向物业服务企业或小区居委会反映。

相关职能部门人员接到投诉举报后会第一时间核实投诉举报内容，并根据问题性质与职责划分分类归口办理。对内容清楚、责任明确的一般性投诉问题，督促相关责任部门立即解决；对较为复杂、问题重大或复杂疑难的投诉举报问题，通过交办单转交相关责任部门按程序解决。

  铜陵新闻网：下一步市城管局将如何推动“城市管理进小区”试点工作有序开展？

徐武林：“城市管理进小区”是我市“推动城市管理融入基层治理”的一次重要探索与尝试。下一步，我们将认真总结试点经验，持续完善工作机制，重点做好以下三个方面工作：

1. 全面铺开“城市管理进小区”工作。加强统筹协调力度，指导督促各县区在总结试点工作经验基础上全面铺开“城市管理进小区”工作，着力解决群众关心关注的小区城市管理问题。通过边探索、边总结、边实践、边提升，及时形成经验做法并全面推广，不断推动城市管理融入基层社会治理。

2. 不断完善工作体制机制。建立健全问题发现解决制度、问题收集汇总制度、部门协调联动机制、重大问题会商机制以及三级联席会议机制，健全完善部门联动、信息共享、联合执法等工作机制，不断提升小区的容貌品质和城市管理效能。

3. 切实提升为民服务水平。认真践行“721”工作法，主动帮助小区居民解决实际困难，努力形成一套可操作、可复制、可推广的管理方法、管理标准、体制机制，按照时间节点在全市建成区各物业管理小区全面推广，不断改善小区的人居环境，提升居民的生活品质，全面提升城市精细化管理服务水平。

主持人：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！