近日，市安防减救委办公室组织市安防减救委有关成员单位对12月份我市自然灾害风险形势进行了专题会商研判。我市12月多年平均降水量48毫米。降水量最多的是2002年，降水量154.9毫米；最少的是1987年，降水量0毫米。12月多年平均气温6.2℃。气温偏高最明显的是1968年，平均气温8.4℃；偏低最明显的是1967年，平均气温2.2℃。预计2025年12月我市降水量较常年偏少2成以上。平均气温较常年偏高0.5～1℃，最低气温-4～-1℃。

综合分析，我市2025年12月份主要自然灾害风险：一是受气候条件干燥、人为火源风险、林内可燃物载量达年度高峰等多重因素交织叠加，火险隐患突出。二是冷暖起伏显著，发生阶段性低温雨雪冰冻灾害风险大，对交通安全造成不利影响。三是可能发生“倒春寒”导致在地作物易受冻害。

一、森林防火方面

主要风险研判：一是气候条件干燥。预计2025年12月我市降水量较常年偏少2成以上，平均气温偏高0.5～1℃。持续少雨干燥天气使林区植被含水量低，地表可燃物极度干燥，森林火险等级持续维持高位。二是人为火源风险叠加。“冬至”集中祭祀与元旦假期登山游玩等人流交织，焚纸烧香、燃放鞭炮、违规吸烟等野外用火增多，火源管控压力显著增大。三是林区可燃物大量堆积，林内可燃物载量达年度高峰，火险隐患突出。

防范应对建议：一是严格火源管控。针对“冬至”祭祀及元旦假期重点时段，在重点林区、景区入口、集中墓区等关键地段增设临时检查站，严格落实火种查验和收缴，严禁一切火源进山入林。二是深化隐患排查。组织开展冬季森林火灾隐患专项排查整治，重点清理林缘地带、防火隔离带、林区道路两侧及输配电设施周边的枯枝落叶和杂草灌木，有效降低可燃物载量。三是强化宣传警示。利用宣传车、乡村广播等载体，结合典型案例曝光，广泛宣传防火法规；组织力量进村入户，针对祭祀人员、留守群体开展面对面警示教育，倡导文明祭祀。四是做好应急准备。专业森林消防队伍实行靠前驻防、携装巡护，确保物资装备完好；严格执行24小时值班和领导带班制度，加强火情监测调度，确保信息畅通、快速响应。

二、交通运输方面

主要风险研判：据气象部门预测，12月份我市冷暖起伏显著，发生阶段性低温雨雪冰冻灾害风险大，行业安全存在较大不确定性，交通运输领域有以下四个方面需引起关注：一是道路运输领域。在低温雨雪冰冻恶劣天气情况下，道路客运和货运车辆易发生侧滑、倾覆等风险。二是公路运营领域。公路枢纽、桥梁、隧道、连续长陡下坡、急弯陡坡、背阴坡及农村公路临水临崖、山区支线等易积雪结冰路段，影响车辆通行安全。三是水上交通领域。寒潮大风、雨雪冰冻等能见度不良恶劣天气条件下，渡口运营存在风险。四是工程建设领域。办公区、宿舍区等场所可能存在取暖用电安全、垮塌、火灾等事故隐患。

防范应对措施：一是压实企业责任，督促道路运输企业强化从业人员管理和教育培训，加强安全提示提醒和典型案例警示教育。二是全面排查易结冰点位，做好人员、装备、物资的全方位准备和处置演练，针对性制定扫雪除冰保通保畅方案。三是督促县属地政府加强渡口的安全监管，根据相关要求及时停渡，同时严肃查处客渡船冒险航行行为。四是加强用电用火的安全监管，强化寒潮大风、雨雪冰冻等各项防范措施落实，及时对临时设施设备做好排险加固，并清除钢筋加工场、储料仓库等临时厂房顶部积雪和搁置物。

三、旅游安全方面

主要风险研判：一是低温冻害与健康风险。本月最低气温可达零下，需重点防范寒潮或强降温过程。这将对户外游览、节庆演艺活动的参与者及一线工作人员造成直接影响，增加感冒、冻伤及心脑血管疾病风险。室内外温差大，易引发游客身体不适。二是火灾风险居高不下。预计降水偏少，空气干燥，森林火险等级将维持高位。景区林区、郊野公园、文物建筑保护单位等区域防火形势严峻。同时，各场所室内取暖用电用火增多，电气火灾隐患显著增加。三是年末大客流与交通安全压力：月末将迎来元旦小长假，探亲流与短途旅游流叠加，可能导致热门景区、文化场馆周边交通拥堵。低温天气下，山区、桥梁、临水路段易出现道路结冰、湿滑，对旅游客运车辆、自驾车及景区内部观光车辆的安全运营构成挑战。四是设施运行与游客滑跌风险：持续低温冰冻天气可能影响户外游乐设施、特种设备（如索道）、水电管线的正常运行，甚至造成损坏。雨雪过后，景区步道、台阶、观景平台等区域地面湿滑，游客滑倒摔伤的风险加大。

防范应对建议：一是做实防寒保暖与服务保障。各景区、场馆需密切关注天气变化，及时发布预警和温馨提示。在游客集中区域提供热水、姜茶，设立必要的室内或防风取暖休息点。合理安排户外活动项目，遇极端低温天气应暂停高风险户外作业与活动。加强员工安全教育，配备必要劳保用品。二是严抓火源管控与隐患清零。将防火作为本月安全工作的重中之重。林区景区要增派巡查力量，严格管控一切野外用火。对所有文旅场所的室内空间，特别是民宿、剧院、娱乐场所，开展一次全面的电气线路、取暖设备安全检查。确保消防通道畅通，器材完好有效。三是加强交通疏导与行车安全。针对元旦假期，提前制定客流疏导和应急预案，公布最大承载量和实时客流信息。督促旅游客运企业做好车辆冬季保养，配备防滑链。通过多种渠道提醒自驾游客提前检查车况（特别是轮胎、防冻液），关注路况，谨慎驾驶。四是全面排查设施与防滑措施。在低温天气来临前，对大型游乐设施、缆车索道、户外广告牌、临时搭建物等进行全面检修和加固。及时排查并妥善处理水管、喷泉等设备的防冻问题。在易结冰湿滑路段，提前设置清晰警示标识，并备好沙土、草垫等防滑物资，及时清扫积雪积冰。

四、农业生产方面

主要风险预判：冬季气温易大幅波动，发生“倒春寒”导致在地作物易受冻害。

防范应对建议：加强越冬作物苗期肥水管理，油菜抓紧间苗补缺、清沟培土，促壮苗防早蕾；底肥不足的小麦应在三叶期追肥，过湿田块开好“三沟”、排渍散墒，促进幼苗根系生长；加强病虫害监测，发病初期抢晴施药防治。设施大棚要关注棚内外气温变化，及时闭膜或覆盖保温，通风降湿一般可在午后到傍晚温度较高时进行。

五、水旱灾害方面

11月末，全市158座公益性水库总蓄水量为1923万方，比上月末蓄水量少194万方。

主要风险预判：12月份需密切关注雨水情，同时要做好防旱工作。

防范应对建议：强化水利工程调度，做好蓄水保水工作，统筹好生活、生产、生态用水。

六、地质灾害方面

主要风险预判：根据气象预测结合历史数据分析，12月份为地质灾害低易发期，预计地质灾害发生可能性较小，总体趋势接近常年。主要注意防范雨雪冻融诱发的崩塌、滑坡地质灾害，以及地下水位持续下降可能诱发的岩溶塌陷灾害。

防范应对建议：一是各有关部门开展行业领域内地质灾害隐患汛后核查，落实防治责任和防范措施。二是加强管控人类工程活动诱发地质灾害，突出强化低山丘陵区切坡建房、矿区排水漏斗区域、建筑工程区、景区和道路沿线以及人口密集区等区段。三是加强降雨降雪天气值班值守，严密防范中高风险区，发现地质灾害险情，应科学处置、及时避让和撤离，确保人民生命安全，并按规定及时上报；四是做好地质灾害识别和临灾避险宣传。