一、2025年工作总结

截至10月底，空气质量优良天数比例为91.1%，较上年同期上升3.2个百分点，居全省第2位；PM_2.5为31.9微克/立方米，同比下降0.9%；无重污染天气。长江干流（铜陵段）水质整体保持Ⅱ类，5个国控断面水质优良率保持100%，15个省控断面水质优良率80%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，城市水质指数位列全省第3。声及土壤、辐射等生态环境质量持续保持稳定。

（一）持续打好污染防治攻坚战

1.打好蓝天保卫战。印发实施《铜陵市空气质量持续改善行动实施方案》。推进工业废气深度治理。推进年度大气污染防治十大重点工程。推动钢铁行业超低排放改造，富鑫钢铁超低排放改造已完成验收公示，旋力特钢完成全部改造任务并开展评估。水泥和焦化行业超低排放改造正按序时推进。排查整治低效失效大气污染治理设施，发现并闭环管理问题400余项。做好2025年度美丽蓝天建设项目库建设，梳理全市重大治理项目43个。做好臭氧污染工作部署。推进全市VOCs治理耗材更换以及泄漏检测修复、设施低效失效排查治理。实施“十大环节”排查整治，排查并整改问题165个。综合施策强化管控臭氧污染治理。截至10月底，全市臭氧超标仅13天，是近年来最好水平。加强柴油货车污染治理攻坚。联合印发《关于扩大铜陵市国三及以下排放标准柴油货车限制通行区域的通告》，加强限行管理。营运国三柴油货车目前仅剩余1辆，淘汰进展居全省前列。常态化开展柴油货车尾气排放路检路查和入户抽查。狠抓面源扬尘综合治理。联合出台《铜陵市2025年道路扬尘提标治理专项行动方案》，推进道路扬尘污染整治。开展扬尘问题梳理与整改，今年共排查整改问题39个。

2.打好碧水保卫战。推进不达标断面综合治理。实施两赛长河、汤沟河、枫沙湖等治理项目。加强重点河湖水质监测与预警，完成多项超标问题溯源整改。加强入河排污口监督管理。完成长江入河排污口规范化建设项目验收。积极推进入河排污口问题整改。推进入河排污口信息完善和核减，共核减排污口1125个，保留980个。开展全市122个汛期入河排污口、22个水利闸站日常巡查监测，发现并整改完成问题17个。加强水源地监管工作。开展全市水源地执法检查，推动江北、藕山水厂集中式水源地保护区隔离网破损、农业种植养殖等问题整改。督促基本完成枞阳县水源地中央环保督察交办问题整改。实施水源地专项调查，未发现水质超标。强化工业污水污染防治。督促各工业园区涉水企业污水排放、污水收集处理设施及管网建设和横港化工园区北部片区污水处理厂强化氨氮处理，确保达标排放。开展经开区东部化工园区污水外溢、污水处理厂运行状况、雨水排口现场检查和工业园区周边自然水体风险排查。

3.打好净土保卫战。严格建设用地准入管理。重点对用途变更为“一住两公”地块开展土壤污染调查，完成35个地块调查报告、3个地块风险评估报告评审。重点建设用地安全利用率保持100%。探索“环境修复+开发建设”，铜官山化工公司等2地块正编制实施方案，其余污染地块，1个正在编制修复方案、5个即将开展管控修复施工、1个正开展修复效果评估。强化受污染耕地安全利用。推进受污染耕地溯源排查整治，推动义安区项目建立问题清单并边查边治。制定2025年度受污染耕地安全利用工作计划，落实受污染耕地风险管控措施。全年未发现严格管控类耕地违规种植。加强污染源头控制。印发《安徽省土壤污染源头防控行动计划实施方案》贯彻落实举措，调整发布2025年铜陵市土壤污染重点监管单位63家。组织业务培训并督促企业落实土壤污染防治法律义务。完成7家土壤污染重点监管单位隐患排查及“回头看”，其余7家正在编制报告。开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测，已完成丰水期采样，正在推进枯水期采样。启动重金属环境安全隐患排查，25个优先监管地块中除刘氏化工外均落实管控措施。推进农村生态环境保护。组织申报美丽乡村先行区，印发《安徽省美丽乡村建设方案》贯彻落实举措。印发《铜陵市2025年乡村生态振兴工作要点》，制定任务清单，按月调度进展。开展集中设施问题整治，23座不正常运行设施全部完成整改。开展乡镇污水处理设施运行检查，督促属地强化纳管情况排查整治。完成2处小微水体监测，农村黑臭水体动态清零。开展尾矿库综合治理。开展尾矿库污染隐患排查整治，推动一、二级环境监管尾矿库完成汛期前污染隐患排查全覆盖，指导企业开展尾矿库闭库销号。完成4座尾矿库“双随机、一公开”执法检查，督促1家完成问题整改。完成4座尾矿库省环保督察反馈问题整改核查。抓好新污染物治理。开展2025年度化学物质环境信息统计调查，完成15家涉详涉重企业化学物质环境信息统计调查，推动涉重点管控新污染物企业落实污染防治措施。

4.推进固体废物污染防治。深入推进“无废城市”建设。磷石膏与铜尾砂资源化利用取得突破，成功建成铜尾砂路基材料验证应用路段，相关成果已转化为安徽省地方标准《铜尾矿道路材料应用技术规程》；同步推动磷石膏高值化利用试点，联合中交武汉港湾院完成原料调研取样，目前正进行改性剂配置及改性磷石膏路基材料配合比研发。强化固体废物源头管控与整治。运用无人机开展固废非法堆存场所巡航排查，移交7批次共53个疑似非法堆存、倾倒点位。除近日交办的第六、第七批次13个点位正在核实外，其他40个点位均完成核实与整改。推进危险废物规范化管理评估。严格开展危险废物规范化年度评估工作，基本完成81家重点监管单位及20家非重点监管单位市级检查考评，下达工作提示函 3份。

（二）不断夯实生态环境绿色本底

强化生态环境监管。开展4期2025年双月遥感监测疑似问题线索12个点位实地核实处理工作，移交问题处理线索1个。加强生物多样性保护。组织开展国际生物多样性日宣传教育，铜官区生物多样性本底调查已完成脊椎动物、大型真菌、昆虫和高等植物春季野外调查工作。义安、枞阳、郊区本底调查工作正按调查方案开展生物多样性本底调查。组织铜陵高朵种植基地申报省级生物多样性保护体验地，推荐铜陵淡水豚国家级自然保护区生物多样性保护—江豚保护与科普教育申报生物多样性保护和可持续利用实践成果。严格辐射安全风险管控。建立核与辐射安全工作机制，采取双随机与日常监督检查、线上与线下相结合，完成47家单位辐射安全检查，发现并完成7个问题整改。

（三）持续强化生态环境保护执法监管能力

加强监测能力建设。新增11座声环境功能区自动监测站，4座省级及以上园区空气质量自动监测站，2座“十五五”区域、3座化工园区地下水监测井建设任务。强化监测数据质量，运用电子围栏+现场方式开展国控站点（断面）预防人为干扰巡查，提供国、省控站基础保障26次，电子围栏网上巡查100余次。加大第三方检测机构监管，完成6家社会生态环境检测机构信用评级。强化行业固定资产投资工作。1-10月完成生态保护和环境治理行业固定资产投资10.49亿元，对上争取资金2.1亿元。保持执法监管高压态势。全市共下达行政处罚决定书38份，处罚金额395.7万元。办结生态环境损害赔偿案件10件，正在办理2件。提升非现场监管水平。制发《铜陵市生态环境非现场监管工作方案》。142家重点单位完成自动监控安装联网。开展规范涉企行政执法专项行动，筛查并完成整改10条问题线索。深化“综合查一次”改革，对铜冠冶化、金誉公司等3家信访重点企业开展“综合查一次”联合检查，发现整改问题19个。应用非现场监管系统平台“零跑报告”功能，构建“企业线上申报、监管精准响应”的新型生态环境监管模式。严密防控环境风险。开展化工园区突发水污染事件“一园一策一图”示范试点工作，推动铜陵经开化工园区、横港化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设，排查全市33家重点大型企业和8家污水处理厂应急物资储备情况，更新5家生产常用环境应急物资企业，妥善处置5.21铜官区交通事故次生泄漏事故。做好突发环境风险事件防范排查，共检查企业176家，发现问题50个，已完成整改43个。规范环境信访办理流程。实行来信、来访及上级转办件清单化闭环式管理，截至10月底，共受理环境信访件1283件，均及时受理办理，同比下降11.6%，其中横港区域异味投诉下降45.3%。完成省第一生态环境保护督察组交办的20批次123件信访件的边督边改工作，立案处罚10起。

（四）着力服务经济发展大局

强化环境要素保障。认真贯彻告知承诺、环评豁免管理、打捆环评等服务措施。目前已实施告知承诺制审批项20个、环评豁免28个、“两证合一”项目9个。跟踪服务重点项目。做好重点项目全流程服务，促进项目开工建设，目前已完成项目环评文件审批183个、环评登记备案项目319个。精心指导帮扶企业。将77家企业纳入正面清单名录，开展非现场检查184次，指导帮扶85次。实施免罚案件2起，免罚金额2.88万元。协调省厅将铜陵晶能电子股份有限公司两枚放射源转移至安徽名汇新材料科技有限公司，为企业节约费用约20万元。强化环评与排污许可衔接。已完成排污许可证核发审核254家，排污许可证登记691家。完成577家排污许可证2024年度执行报告提交工作，提交率100％。完成生态分区管控五年跟踪评估工作。

（五）突出生态环境问题整改进展情况

建立“市委主要领导半年调度、市政府主要领导季度调度、市政府分管领导每月调度”工作机制，完善突出生态环境问题“一本账”清单，实行问题动态更新、精准调度、闭环销号管理，狠抓中央及省生态环保督察等突出环境问题整改，截至目前，中央及省级层面交办突出生态环境问题整改完成率分别达78.6%、83.1%。聚焦生态环境保护重点行业领域，组织开展突出生态环境问题大排查大整治行动，制作播放市级生态环境警示片1期。

（六）强化党建引领，纵深推进全面从严治党

不断加强机关党的建设。领导班子成员全体参加《习近平经济文选》第一卷联学培训。组织干部职工参加学习贯彻习近平生态文明思想、推进美丽中国建设等专题培训班以及“周五环保课堂”“铜都大学堂”等各类培训。邀请专家为全局干部职工作党的作风建设专题报告。局领导班子成员分别讲党课，以普通党员身份参加组织生活。严格实施“第一议题”制度。系统学习党的二十届四中全会、《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《习近平谈治国理政》第五卷和习近平总书记重要讲话精神，抓好党员干部理论学习。深化“四强”党支部建设。“环保卫士 绿色铜行”“红色先锋队 绿色吹哨人”两个党建工作案例成功入选全省生态环境系统党建工作典型案例。“‘环境医生’开良方 党建引领生态靓”党建工作案例被列入2025年市直机关党建创新案例示范库。深入推进党风廉政建设。制发《2025年党风廉政建设工作要点》。对廉政风险点进行动态调整。通过组织观看警示教育片、作风建设专题党课等方式，共开展警示教育86次，参与警示教育的党员干部达1000余人（次）。严格执行“四必谈”制度，开展日常谈心谈话100余人（次）。与驻局纪检监察组同频共振，高质量推动巡察、巡视反馈问题整改工作。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

二、“十四五”工作总结

“十四五”以来，我市大气环境持续改良，PM_2.5各年份（2021—2024年）指标分别为40.5、39.2、37.5、35.7微克/立方米，我市完成情况为34.2、33.7、32.5、34.4，均超额完成指标任务。空气质量优良天数比例指标任务分别为86.8、87.3、87.9、88.4，我市实际完成为90.7、84.4、90.1、88.5，其中2022年未完成目标任务。重污染天气指标仅有2023年受全国大范围污染影响发生重污染天2天，其余各年度重污染天气指标均为“零”天。国控断面水质优良率连续9年、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续17年保持100%。重点建设用地安全利用率连续五年保持100%，25个优先监管地块风险管控措施全部落实到位。超额完成省定重金属减排目标，农村生活污水治理率达到45%以上。2022年、2023年铜陵市连续两年获省政府生态环境领域真抓实干表彰激励。铜陵市生态环境局2021年—2024年连续四年获全市党政机关目标管理绩效考核“优秀”等次。2023年度获铜陵市经济高质量发展先进集体、2024年获全市争取上级资金成绩突出单位、“互联网＋政务服务”市级先进单位等荣誉称号。

（一）蓝天保卫战攻坚克难

一是全面高位推进大气污染防治。狠抓大气污染防治攻坚和“控煤、控气、控车、控尘、控烧”五控措施，推动全市大气质量持续改善。二是深化工业废气治理。推进钢铁、水泥、焦化超低排放改造（2家钢铁企业完成，3家水泥、1家焦化企业加紧建设），开展PM_2.5和O₃协同防控“一市一策”研究；排查治理工业异味，重点帮扶横港、经开化工园企业，实施安钛公司“连续酸解”等工程；邀请国家监测总站团队诊断整改问题159项，开展低效设施整治等行动闭环管理400余项；争取中央资金3.3757亿元支持30个重点项目。三是攻坚臭氧污染防治。推进47家企业VOCs源头替代、199家企业低效设施更换，每月调度359家涉VOCs企业1707个生产单元问题整改（完成率93.5%）；实施漆包线行业RTO建设等34个深度治理项目，减排VOCs1223吨。四是强化移动源治理。推进《机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》立法；扩大国三柴油货车禁行范围并加快淘汰，营运柴油货车淘汰基本完成；多部门联合检查检验机构95家次，建立柴油货车路检、非道机械抽测机制，共计抽检货车2266辆次、非道机械337台次；健全汽车排放检验与维护（I/M）制度，联动打击“跨市串检”。五是协同治理面源污染。开展道路扬尘专项行动，明确12个重点领域排查；严管建筑扬尘落实“六个百分百”，市区道路机械化清扫率提升至93.9%；联合检查石料矿山等场所保持高压；针对南部城区扬尘问题实施滨江大道整治，2024年底多部门驻点监管3个月，检查货运车辆1335台次、查处超限车137台。

（二）碧水保卫战成效显著

工业方面：“十四五”期间投资2.1亿元新建3座化工园区专用污水处理厂，提标改造1座工业污水处理厂；实施东联新村等雨污管网工程，启动西支干管等园区管网改造；持续开展“三磷”整治与“散乱污”回头看，消除长江历史堆存磷石膏库，完成沿江1公里化工企业改造验收。生活方面：开展黑砂河长治久清、西湖片区水环境整治专项行动，实施黑砂河管网检测修复、暗渠及主干道管网病害治理、居民小区/企事业单位雨污分流等工程；新建南部城区污水处理厂，扩建枞阳县生活污水处理厂，新增日处理量2.5万吨。农业方面：完成乡镇驻地污水处理设施提质增效，农村黑臭水体整治，行政村生活污水治理，行政村环境综合整治等任务；推广“三新”技术（测土配方施肥覆盖率≥90%），秸秆综合利用率从93.12%提升至95.72%；规范水产养殖，提升畜禽粪污处理设施，源头减量高效处理。交通方面：船舶污染物接收转运处置全过程电子联单，船舶生活垃圾、生活污水、含油污水接收转运处置率100%；完成400总吨以下船舶生活污水设施改造，建立联合监管机制；基本完成船舶岸电系统及600总吨以上船舶岸电改造；升级改造兴港、金城2座老旧码头。入河排污口方面：核实长江（铜陵段）干流637个排污口，对21条河湖855公里岸线2593个排口“一口一档”管理；投资1764.77万元建设长江干流入河排污口规范化项目，安装视频监控51个、流量监控22个，水质在线监控12个，建成入河排污口监管平台1个。水源地方面：修订《铜陵市集中式饮用水水源地巡查制度》，开展专项排查整改；完成3个水源地保护区划定，2个水源地保护区调整；增测25项生活饮用水指标及全氟化合物，水质达标率保持100%。

（三）净土保卫战聚焦发力

一是严守土壤污染管控防线。严格“一住两公”地块准入，完成173个地块调查评审，污染地块全纳“双随机、一公开”检查；14个污染地块中7个完成治理、7个按序时推进，动态更新含63家重点监管单位及25座尾矿库的土壤环境数据库。二是聚焦重金属污染防控。开展环境安全隐患及受污染耕地溯源排查，建立清单整改；推动义安区执行重点重金属特别排放限值，更新98家全口径涉重企业清单，实施9个减排工程累计减排10.76%（超省定6%目标），完成14座尾矿库闭库销号环保论证降风险。三是推进污染地块修复利用。争取中央资金7357万元实施10个重点项目，推动解决受污染耕地安全利用等历史问题；探索“环境修复+开发建设”模式（铜官山化工地块光伏利用试点），完成107家企业新污染物统计调查，推动5家涉重点新污染物企业落实管控。四是深化地下水协同治理。更新15家重点排污单位并督促排查，开展“两场两区”（垃圾填埋场等）地下水调查评估及化工园区专项整治，建立污染源风险管控台账，开展加油站及重点单位防渗漏排查并建立地下储罐数据库，推动地下水与土壤协同防治。五是强化农村生态保护治理。落实《安徽省美丽乡村建设方案》，申报先行区，完成168个行政村污水治理、241个环境整治（农村生活污水治理率46.4%），28条黑臭水体动态清零；整改23座不正常运行设施，乡镇污水处理提质增效；推荐姚汪村生活污水处理作为省级减污降碳协同创新典型案例。六是筑牢固体废物防治屏障。制定“十四五”危废及固废防治方案，审查企业申报材料出具跨省转移等初审意见200余件，办理收集证等证件30余件；维持金隆铜业跨省转移白名单优化审批，支持有色公司创建“无废集团”；开展固废非法转移、大宗固废堆场、垃圾填埋场隐患整治防控风险。

（四）突出环境问题全面整改

“十四五”以来，全市突出生态环境问题整改力度不断加强、工作机制持续完善，出台了《铜陵市生态环境督察整改工作实施细则》《长江经济带铜陵生态环境问题巡查暗访通报制度》等制度，建立“问题+清单”“排查+曝光”“验收+销号”整改闭环管理机制，突出生态环境取得积极成效，淡水豚保护区农业开发问题治理成效成为国家警示片整改正面典型，郊区荷花塘水环境治理成效成为第三轮中央生态环保督察整改正面典型。

三、存在问题

一是大气污染防治形势依然严峻。虽然空气质量三项约束性指标均保持改善势头，但部分指标仍存在较大改善压力甚至考核压力。比如，我市PM_2.5受不利气象条件、面源污染、道路交通、老旧小区改造、秸秆焚烧等因素影响，在省排名靠后。全市大气污染防治形势依然严峻。二是水环境治理修复还有短板。部分省控断面难以实现年内达标，黑砂河入江口、黄浒河荻港、汤沟河湖东闸等断面水质不稳定，化工园区污水处理设施及配套管网建设还有待加强，农村黑臭水体治理管护水平有待提升。三是土壤和固体废物污染防治任务较重。土壤污染源头预防压力较大，农用地精准实施安全利用技术水平不高，巩固和提升污染耕地安全利用成果任务艰巨。乡镇政府驻地生活污水处理设施运行效益有待提高，农村生活垃圾分类设施投放及配套收运处理处置待完善，农村生态环境保护仍需发力。

四、2026年工作计划

（一）持续加强党的建设

一是严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神。二是指导各党支部做好强基固本问题清单整改工作。三是创新廉政教育形式，增加开展廉政教育的频次，增强教育的吸引力和感染力，对于违法违纪违规的党员干部，依照规定依法进行处置，对于举报线索较为集中部门给予定点廉政教育帮扶。四是推动党建与业务融合发展，指导党支部做好创新案例的申报工作。五是加强我局年轻干部队伍的培养与健全。

（二）持续推进污染防治

一是大气环境方面。扎实开展空气质量提升攻坚。持续实施大气污染防治，健全部门县区联动机制，加强PM_2.5和臭氧污染防治，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理。深入推进工业废气污染治理。稳步推进全市工业领域废气深度治理，持续加强监督执法工作。深化我市VOCs综合治理，推动低挥发性有机物含量原辅料源头替代。深入推进移动源污染治理。深入推进清洁柴油车（机）行动，加强柴油货车路查路检联合执法，开展非道环保编码应登尽登与监督抽测工作，严查排放检验机构弄虚作假行为。深入推进城市面源扬尘治理。严格落实建筑施工扬尘治理“六个百分百”要求。强化港口码头扬尘污染防治。强化秸秆禁烧管控，完善网格化巡查。持续健全道路扬尘综合机制。二是水环境方面。常态化推进“四源齐治”工作。推进六国威立雅水务有限公司提标改造，支持指导郊区经开区及横港化工园区做好入河排污口设置；深化黑砂河、西湖流域片区水环境综合治理，巩固黑臭水体治理成效；深化农村污染防治，推进农村污水收集治理成效。提高港口码头污染接收转运处置体系，确保航运污染垃圾全收集全处理。推进开展长江支流入河排污口整治工作。按“取缔一批、整治一批、规范一批”要求，依法取缔设置不合理或未得到批准的入河入江入湖排污口，分工协作、分类推进问题排污口整治，持续开展入河排污口规范化建设，规范审批入河排污口设置与登记申请。强化水源地保护。落实铜陵市饮用水水源地巡查制度，及时发现和整治环境风险隐患。三是土壤环境方面。加强重点建设用地监管。落实土壤污染源头防控行动计划，以用途变更为“一住两公”地块为重点，督促落实土壤污染状况调查等法律规定，定期更新“一张图”和开展安全利用率核算。落实土壤污染风险管控。梳理注销、撤销排污许可证的企业用地清单，将符合条件的纳入优先监管地块清单，督促落实管控措施，优先监管地块基本实现污染管控。推进化工园区地下水污染专项整治。完成地下水环境状况详细调查成果运用，建立问题清单，督促企业整改。推进农村环境整治。实施美丽乡村建设，因地制宜推进农村生活污水资源化利用；健全水体管护机制，定期开展监测巡查，防止返黑返臭。督促县区落实乡镇污水处理厂运营考核办法，提高设施环境效益。四是加强固废污染防治。开展非法倾倒处置固体废物专项整治、生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理、磷石膏库环境治理等，定期调度推进问题整改。做好新污染物治理，强化全市涉重、涉详化学物质管控。继续做好危险废物跨省转移、到期换证等事项初审，办理市级发证、换证事项审批。

（三）持续抓好督察整改

抓好省专项督察整改调度。做好省突出生态环境问题整改专项督察反馈意见沟通对接工作，细化分解问题，制定整改方案；对省专项督察移交的问责线索，做好问题线索移交、协助调查等工作。做好存量问题整改调度。对已申请省级验收的问题，争取顺利通过省级验收；对正在开展市级验收的问题，督促加快市级验收进度，尽快完成市级验收；对整改推进缓慢的问题，督促相关县区尽快完成整改销号；对正在整改的问题，对照“四项清单”要求，从严从实从快推进问题整改。推进环境问题排查。强化问题排查，调度一县三区、经开区生态环境问题排查整改情况，动态建立问题清单。持续拍摄市级生态环境警示片。开展整改“回头看”，结合警示片暗访拍摄，对已完成的中央、省级层面交办问题整改情况进行随机抽查，巩固提升整改成效。

（四）提升环境执法效能

提升科学精准执法水平。提升非现场监管水平，强化自动监测在线数据的分析提取能力。精准开展各类专项行动。联合公安、检察机关，持续打击危险废物环境违法犯罪和污染源自行监测数据弄虚作假违法犯罪，严肃查处第三方环保服务机构弄虚作假违法行为，力争办理一批有影响的典型案件。持续开展“散乱污”企业排查整治及县级以上饮用水水源地问题排查整治。对已验收的突出环境问题开展“回头看”。落实好夏季空气质量改善、秋冬季大气污染防治攻坚期间的监督帮扶，以及重点时段秸秆禁烧监督检查工作。全面规范涉企行政执法。统筹全市年度执法工作计划，严控计划外执法。依法落实行政执法“三项制度”，推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”的渐进式执法模式。深化清单化“综合查一次”执法检查，持续开展“送法暖企”，为企业解决实际困难。强化“两单”管理。对正面清单企业进行动态调整，实施差异化监管。做好免罚清单运用工作，对符合条件的违法情形坚决落实轻微免罚，同步做好指导帮扶和普法宣传。

五、“十五五”工作计划

（一）深入推进污染防治攻坚战

一是大气环境方面。坚持“一条主线”，以PM_2.5浓度持续下降为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，协同控制臭氧污染。推动“两个深入”，深入推进结构转型，大力推动产业、能源、交通运输结构优化调整，从源头解决大气污染问题；深入实施污染治理，强化多污染物协同减排，有力支撑空气质量持续改善。做到“三个提升”，即提升法规标准引领，持续梳理大气污染防治实践经验，持续建立市级地方法律，积极参与省级标准制定修订；提升政策机制效力，优化完善大气环境管理制度，创新金融、价格、财税、环保差异化管理政策；提升监测执法能力，不断提高大气环境监测能力和预测预报水平，推动执法监管提质增效。二是水环境方面。持续强化顺安河、黄浒河、长河等良好水体保护修复，开展不稳定达标河湖综合治理，加快实施枫沙湖流域、两赛湖流域水环境整治提升，深化巩固城市黑臭水体的治理成效，保持农村黑臭水体动态清零。积极创建具有区域特点、流域特色的美丽河湖和幸福河湖。推进实施污水处理增量提质工程。巩固黑砂河长治久清专项工程整治成效，推进管网全属性精细化排查，加快幸福渠片区市政雨污管网修复改造、西湖片区水环境提升工程。开展工业园区水污染防治专项行动，升级完善工业园区污水处理设施。强化实施入河排污口排查整治工程，切实管好污水入河的最后一道闸口。三是土壤环境方面。加强建设用地土壤污染防治，强化用途变更“一住两公”地块联动监管。开展农用地重金属污染溯源排查整治。推动铜井路东延地块等落实风险管控或修复要求。加强耕地土壤污染源头防控。推进化工园区地下水污染专项整治。开展受污染耕地安全利用和严格管控措施核查，对未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，依法开展土壤污染状况调查。加强农村环境保护工作。四是固体废物污染防治方面。深化“无废城市”建设，统筹推进固体废物源头减量与资源化利用，加强“无废文化”宣传和“无废细胞”创建。强化一般工业固体废物规范管理，严打环境违法行为。推进危险废物全过程、可追溯管理系统建设，实现危险废物全过程闭环管理。推进尾矿、钛石膏等大宗工业固废的高值化利用，实现历史堆存固废的规模化消纳和场地风险管控。

（二）狠抓突出生态环境问题整改

做好“十五五”期间中央、省生态环境保护督察工作。抓好存量问题整改，力争取得明显成效。抓好整改“回头看”，对历年交办突出生态环境问题和信访件，补缺补差，巩固提升整改成效。开展全市突出生态环境问题大排查大整治行动，举一反三排查重点行业和领域突出生态环境问题，做到早发现、早解决。

（三）持续加强生态保护修复

深入持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，加大自然保护地监管力度。强化生态保护红线生态环境监管，完成生态保护红线生态破坏问题线索核实，推动问题查处整改。开展县域生物多样性本底调查工作，推进生物多样性监测体系建设。持续开展辐射安全隐患排查行动。优化医疗机构辐射安全监管模式。

（四）全力服务经济发展大局

积极开展生态环保领域有效投资、生态保护和环境治理业固定资产投资等工作，跟进推动项目实施。加大环评文件技术复核力度。落实生态环境分区管控成果运用。开展排污许可现场核查，完成环评与排污许可提质增效现场检查；认真做好排污权核定，有序推进排污权交易。跟踪重点项目服务工作，积极参与招商项目会商。加快构建大环保联动执法监管体系，坚持执法与普法一体推进，突出“执法与服务、处罚与宣传”相结合，提升环境执法效能，服务经济发展大局。

铜陵市生态环境局

2025年11月13日