市民营经济促进局（市营商环境局）副局长 张波：

各位记者，新闻界的朋友们，大家上午好！

非常高兴今天由我为大家解读市委、市政府刚刚印发的《铜陵市2026年持续打造一流营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）。这是我市连续第3年以“两办”名义在新春第一会这一重要节点，聚焦优化营商环境发出的“动员令”和“任务书”，下面，我从五个方面为大家作个简要解读：

一、打造赋能共生的产业环境，让发展更有“底气”

产业是发展根基。《行动方案》聚焦产业全生命周期需求，着力强化要素保障。在创新上，构建“成果转化+中试平台+产业孵化”服务链，支持高能级平台与企业联合攻关，推动知识产权向产业集聚。在土地上，开展全域治理攻坚，推行“弹性年期出让”“拿地即开工”等模式，让项目落地更快。在资金上，升级“白名单”，创新“科技贷”“积分贷”等产品，用好“信易贷”平台，让金融活水精准滴灌。在人力上，持续开展系列招聘，落实“人才强市十条”，强化职业技能培训。同时，统筹用能排污保障，提升跨境贸易便利度，为企业发展提供全方位支撑。

二、打造公平有序的市场环境，让竞争更有“秩序”

公平竞争是市场活力的源泉。我们将强化公平竞争审查，运用数智化手段破除隐性壁垒。针对招投标领域，整治“内卷式”竞争，深化“评定分离”改革，全面推行“双盲”评审和远程异地评标，让交易更阳光。针对账款拖欠，健全防治长效机制，加强预警监测，坚决遏制新增拖欠，保障中小企业合法权益。针对准入退出，深化开办注销便利化改革，推行“企业码”应用，优化“个转企”和迁移登记，完善强制退出机制，让市场主体进出自如。同时，深化信用体系建设，推广“信用修复掌上办”和“三书同达”机制，让信用成为企业的“活资产”。

三、打造公正透明的法治环境，让权益更有“保障”

法治是最好的营商环境。我们将加强知识产权保护，完善快速维权机制，为企业创新保驾护航。严格规范涉企执法，落实执法监督条例，全面推行“综合查一次”和“企业安静生产日”制度，推广“扫码入企”、无事不扰，动态更新免罚轻罚清单，让执法既有力度更有温度。提升司法护企效能，畅通涉企案件绿色通道，审慎适用强制措施，深化“亲清·法企行”“警企会客厅”等机制，依法保护企业和企业家合法权益。同时，深化府院联动，高效办理破产案件，从源头化解涉企纠纷。

四、打造智慧高效的政务环境，让办事更有“速度”

政务服务没有最好，只有更优。我们将深化“高效办成一件事”改革，打造经营主体全生命周期服务体系。开展“局长走流程”活动，推动领导干部下沉一线，优化办事流程。创新服务模式，拓展“人工智能+政务服务”，做强“小铜帮您办”品牌，让数据多跑路、群众少跑腿。推动政策落地兑现，健全“直达快享”机制，扩大“免申即享”范围。推进“无证明城市”建设，实现更多事项“免证办”。同时，畅通政企沟通渠道，依托“铜商会客厅”等载体，闭环解决企业诉求，推动从解决“一件事”向完善“一类事”升级。

五、打造近悦远来的人文环境，让城市更有“温度”

城市的吸引力不仅在于硬件，更在于软环境。我们将提升公共服务水平，优化便民利企设施，设立暖心驿站。实施城市精细化管理，规范经营秩序，提升城市品质。营造尊商重商氛围，高质量举办“企业家日”活动，选树宣传优秀企业家典型。同时，持续做好营商环境宣传，依法整治涉企网络负面信息，讲好铜陵优化营商环境的生动故事，让每一位在铜陵的创业者、投资者都能感受到这座城市的诚意与温度。

各位朋友，优化营商环境是一场只有起点、没有终点的攻坚战、持久战。《行动方案》的出台，标志着我市优化营商环境工作进入了新阶段。我们热忱欢迎广大企业家、媒体朋友和社会各界积极参与、监督我们的工作，共同擦亮“‘铜’心助企”金字招牌，携手共创铜陵更加美好的未来！

谢谢大家！

铜陵市广播电视台记者：《铜陵市2026年持续打造一流营商环境行动方案》相较于往年和其他地市相关方案有哪些创新的内容？

市民营经济促进局（市营商环境局）营商环境建设科科长 朱俊杰：

非常感谢您的提问。作为具体牵头起草单位，很高兴能向大家介绍这份方案的创新之处。

如果将2024年“提升年”方案比作“夯基垒台”、2025年“深化年”方案比作“架梁立柱”，那么2026年的方案则标志着我市营商环境建设进入了“整体跃升、生态构建”的全新阶段。

与往年相比，2026年方案的创新主要体现在三个维度：一是理念的升维，二是内涵的拓展，三是机制的闭环。

第一，从理念上看，我们实现了从“活动导向”向“生态导向”的跃升。

前两年的方案侧重于“专项活动”和“深化攻坚”，而2026年的方案我们首次提出打造“赋能共生的产业环境”和“近悦远来的人文环境”。这意味着，我们对营商环境的理解，已经从单纯的政务服务便利化，升级为涵盖产业配套、科技创新、法治保障、城市品质的全生命周期生态系统。我们不再仅仅是“店小二”，更要做与企业“共生共长”的事业合伙人。

第二，从内涵上看，我们在多个关键领域实现了从“有”到“优”、从“跟跑”到“并跑”的突破。

在产业环境方面，我们更加强调“硬核支撑”。以往我们关注的是招工、融资，今年我们向前端延伸，构建“成果转化+中试平台+产业孵化”服务链，支持高能级平台与企业联合攻关。 

在市场环境方面，我们更加注重“数智赋能”。2025年我们推行了“评定分离”改革，2026年我们将引入AI技术，探索在评标监测、文件质检等场景的应用，用人工智能守护公平竞争。

在法治环境方面，我们更加聚焦“有感护企”。针对企业出海的新需求，我们首次提出设立海外知识产权纠纷应对指导。针对企业反映强烈的涉企执法问题，我们不仅要纠治“任性执法”，还要推广“扫码入企”，让监督无处不在、打扰无事不扰。

在人文环境方面，这是我们首次单列板块，也是今年最大的亮点之一。我们认真吸纳了网民的建议，并将其写入方案。我们还提出要整治涉企网络负面信息，探索建立“媒体观察员”机制。

第三，从机制上看，我们实现了从“解决一件事”向“治理一类事”的闭环升级。

以往我们强调诉求办理的速度，今年我们更强调诉求办理的深度。我们提出要构建“一口受理、精准响应、闭环处置、系统提升”的全流程体系，推动从解决单个企业的“一件事”，向完善整个行业的“一类事”进行制度化治理。

总的来说，2026年的方案，既传承了前两年“铜心助企”的服务温度，又融入了上海、青岛等地的先进理念，更结合了铜陵本地企业家和网友的“金点子”，本次方案的起草特别注重了网络征集意见建议。它是一份有创新、有温度、有突破的行动方案。

下一步，我们将按照方案部署，逐项抓好落实，也恳请各位媒体朋友持续关注、监督我们的工作。

谢谢大家！

铜陵网络台记者：

我们注意到省市新春第一会之后，立即开展了“新春暖企、聚力发展”春季大走访专项活动，能否为我们简要介绍一下。

市民营经济促进局（市营商环境局）协调服务科科长 裴怡敏：

感谢您的提问，正如您所关注的，省市“新春第一会”刚刚落幕，我们就迅速启动了“新春暖企、聚力发展”春季大走访专项活动。这既是落实“新春第一会”精神、抢抓开局先机的“先手棋”，也是我们深化“铜心助企”品牌、优化营商环境的“连续剧”。

这次大走访活动从2月25日开始，集中一个月时间，组织市、县、乡三级包保干部深入企业一线。目标很明确：要实现包保企业走访率、企业诉求建档率、合法诉求办结率“三个百分百”，奋力夺取首季“开门红”。

这次走访的核心任务，可以概括为“四件事”：一是摸排实情。深入车间工地，了解企业复工复产、订单预期、项目建设的真实情况，特别是对科创企业和产业链关键环节企业，要做到心中有数。二是宣讲政策。面对面为企业解读科技创新、产业扶持等“真金白银”的惠企政策，指导企业用好“免申即享”等便捷通道，让政策找企业、送上门。三是收集诉求不只听好话，更听真话，聚焦企业融资、用工、审批等方面的急难愁盼，耐心倾听、认真记录。四是排忧解难。包保干部就是首问负责人，能现场解决的立即办，难以解决的录入“为企服务”平台，全程跟踪反馈。

与往年相比，今年走访工作更突出一个“实”字。我们建立了“每旬报送、动态清零”的闭环机制，确保企业诉求件件有回音，并通过回访工作检验实效。在践行“亲清”政商关系上，我们立下规矩：不重形式重实效—提倡拼车下基层、不搞层层陪同，把时间留给车间；无事不扰—走访提前预约、避开生产高峰，对未提出诉求的企业保持常态联系；有求必应—一旦企业提出诉求，确保快速响应、高效办理。通过实实在在的服务温度，换取企业的发展速度。截至目前，已走访企业145家，现场解决问题38件。

我们希望通过这次大走访，把“新春第一会”的精神转化为服务的温度、发展的动能，也请各位媒体朋友多深入一线，和我们一起讲好铜陵暖企的好故事。谢谢！