铜陵市发展改革委、铜陵市财政局印发了《铜陵市市级储备粮承储资格管理办法》（铜发改粮食〔2022〕175号）（以下简称办法），现就主要内容解读如下。

一、起草背景和依据

粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，更是调节市场、稳价保供和应对突发事件的“压舱石”。我市市级储备粮自建立以来，为保障粮食安全发挥了积极作用。在市级储备粮承储资格管理方面，我市没有出台专门的认定办法。为此，市发展改革委、市财政局依据省粮食和物资储备局、省财政厅《安徽省省级储备粮承储资格管理办法》（皖粮仓联〔2020〕99号）、《铜陵市地方储备粮管理办法》（铜政办〔2011〕95号），起草《办法》。

二、制定的意义

《办法》的制定，对加强市级储备粮管理，规范市级储备粮承储资格认定行为，优化申请审批流程，进一步完善市级储备粮承储资格认定行政确认服务，确保市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，提升全市粮食仓储管理水平具有重要意义。

三、起草过程

《办法》于2022年3月起草。起草过程中，赴县区粮食和物资储备管理部门、相关企业开展调研。在此基础上，参照安徽省省级储备粮承储资格管理办法》,并结合铜陵实际，草拟了征求意见稿。先后征求了委内相关科室、县区粮食和物资储备主管部门、相关企业以及市财政局意见和建议，修改完善，并按照规定程序 进行了合法性审查。4月18日，市发展改革委、市财政局联合印发实施。

四、主要内容

《办法》共六章26条。主要从政策制定的依据，申请市级储备粮承储企业应该具备的资格条件、申请和认定程序以及延续和变更办法，市县粮食和物资储备行政管理部门在承储资格管理等方面进行详细阐述。重点内容如下：

在申请资格方面：就申报企业基本条件、仓容罐容规模、信息化系统、仓储设施设备、粮情监测、粮食质量检验、保管和检验人员等方面提出具体要求。

在申请和认定方面：就企业申报路径、资料提供、受理、确认等进行明确。在延续和变更方面，对取得资格企业在有效期届满后延续申请，以及相关条件发生变化后申请变更的内容和程序进行明确。

在资格管理方面：就对取得资格企业的监督检查，以及承储企业、从事资格审查和管理的工作人员违反本办法的处理等作出规定。

五、保障措施

（一）广泛宣传《办法》和政策解读，为顺利开展市级储备粮资格认定工作营造浓厚氛围。

（二）指导县区认真做好市级储备粮资格管理工作。

（三）畅通网上申报通道，切实做好公共服务工作。

咨询科室：粮食和物资储备科

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