办〔2022〕23号

铜陵市人民政府办公室关于加强服务业

运行管理的实施意见

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

为进一步明确工作职责，强化统筹协调，加快推动服务业提质增效，努力实现“十四五”经济总量倍增目标，经市政府同意，现就加强服务业运行管理提出以下意见：

一、强化目标导向

“十四五”末，全市服务业增加值力争达到800亿元。2022年，全市服务业增加值达588亿元，目标增速7.5%以上。各级各有关部门要强化目标意识，坚持目标导向，深入调研、细化措施、加强调度，以目标倒逼工作进度、倒逼责任落实、倒逼措施改进，千方百计确保完成各项目标任务。

二、完善调度机制

（一）年度市政府专题会议制度。市政府于年初召开专题会议，听取全市服务业工作总体情况汇报，全面部署年度重点工作任务，协调解决事关全市服务业发展的重大问题。

（二）月度服务业发展协调会议制度。每月20日前，市政府各位分管副市长分别召开月度服务业发展协调会，总结分析上月重点工作和主要指标完成情况，分析研判当前形势，研究部署阶段性工作任务，协调解决有关具体问题。

（三）分工负责制度。各责任单位按照职能分工做好本行业服务业发展指导推进、分析研判、对上争取等工作，按月及时提请市政府分管副市长调度本行业服务业目标任务进展，研究具体工作举措。

三、提升服务业运行质量

（一）补短板。对排名全省后位的弱项指标，相关责任单位要深入研究、查找原因，制订季度、年度工作方案，细化改进提升措施，力争尽快达到省均水平以上。

（二）挖潜力。各责任部门要深入开展本行业调查研究，全面摸排市场主体，挖掘增长潜能，着力培育新增长点。

（三）争份额。对部分由省直部门核定的指标（交通、邮政、电信等），相关责任单位要加强对上沟通，积极反映我市经济运行情况，力争达到省均水平以上。

（四）强培育。各县区、铜陵经开区要精心培育有行业引领力的头部企业、有潜在颠覆力的颈部企业、有较强爆发力的腰部企业。要进一步强化对服务业企业入规上限的扶持，持续推进个转企、小升规、规改股、股上市工作。

四、加大招商引资力度

坚定不移推进“双招双引”首位工程，大力招引“互联网+服务业”“互联网+生产”“互联网+创业创新”等现代服务业企业；重点引进一批流通体系建设重大项目、先进制造业与现代服务业深度融合示范项目、面向制造的关键生产性服务业项目和创新型公共服务平台项目、强弱项补短板的服务业优质项目。统筹谋划服务业集聚区发展定位、主导产业和重大项目，在服务业开放、场景营造、要素保障、统计监测、管理体制等方面积极探索，尽快形成市县区集聚联动、产业互动、空间一体的服务业集聚区发展体系。

五、抓好统计培训指导

加强对县区、行业部门及企业统计人员培训，增强业务能力。指导企业提高统计数据质量，杜绝漏报漏统现象发生，做到应报尽报。充分发挥行业主管部门职能，及时掌握重点企业生产经营情况，确保达规达限企业应统尽统。对数据波动异常的服务业企业，统计部门要及时提供信息，以便于县区和相关部门查找原因，采取有效措施，防止指标大起大落。

六、加大考核奖惩力度

将服务业发展绩效纳入市党政机关目标责任制考核管理，对于季度、年度排名全省后三位的责任单位，市政府将采取通报批评、领导约谈等方式，督促限期整改。市政府督查室会同市服务业办定期开展督查，每季度对服务业重点工作目标完成情况进行通报。对于不配合不支持统计工作的企业，不得列入财政资金支持范围。

附件：1．2022年全市服务业指标预期目标表

2．2022年各县区服务业增加值预期目标表

2022年7月5日

（此件公开发布）

附件1

2022年全市服务业指标预期目标表

备注：1．“△”指标为季度错月指标，在季度核算中分别用1—2

月、1—5月、1—8月、1—11月的数据；“＃”指标为

四季度核算使用1—11月数据；“＊”指标为四季度核

算使用前三季度数据。

2．表中排第一位的为牵头责任单位。

附件2

2022年各县区服务业增加值预期目标表

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

铜陵市人民政府办公室                     2022年7月6日印发