近日，市政府办公室印发了《铜陵市人民政府办公室关于加强服务业运行管理的实施意见》（办〔2022〕23号，以下简称《实施意见》）。现就《实施意见》有关政策解读如下：

一、决策依据和背景

2月23日，丁纯书记在《2021年全市规上服务业运行情况简析》上作出“服务业要加强研究，加快发展”的重要批示。2月26日，孔涛市长批示“服务业要理出一些具体的思路举措，分解任务”。

二、制定意义和总体考虑

为加快推动服务业提质增效，进一步明确市各有关部门工作职责，强化统筹协调，全力提升我市服务业经济运行质量，实现“十四五”总量倍增目标。

三、研判和起草过程

市发改委于3月3日书面征求各县区人民政府、铜陵经开区管委会、市交通局、市商务局等23家单位意见，业经委主任办公会审议、市司法局合法性审核、市政府常务会议审议等环节，在不断修改完善的基础上形成了《实施意见》。

四、工作目标

推动我市服务业提质增效。

五、主要任务

《实施意见》围绕加强全市服务业运行管理提出了六个方面的措施意见，分行业、分县区提出了预期目标，并作了责任分解。

一是强化目标导向。2022年，全市服务业增加值达588亿元，目标增速7.5%以上。各责任部门和县区要坚持目标导向，细化措施，千方百计确保完成全年目标任务。

二是完善工作调度机制。市政府每年召开一次专题会议，全面部署重点工作；市政府各位分管副市长每月召开服务业发展协调会，研判部署当月工作，协调解决突出问题；各责任部门按照职能做好本行业服务业发展工作。

三是全力提升经济运行质量。各责任部门深入研究本行业发展中存在的问题，制定细致可行的提升措施，同时全面摸清本行业市场主体，挖掘增长潜能，扶持企业入规上限，力争各项指标达到全省平均水平以上。

四是加大招商引资力度。各县区和经开区要坚定不移推进“双招双引”首位工程，围绕现代物流、科技服务等生产性服务业，重点培育一批流通体系建设重大项目、先进制造业与现代服务业深度融合示范项目、面向制造的关键生产性服务业项目和创新型公共服务平台项目，引导全市服务业产业集聚，提升全市服务业发展能级。

五是抓好统计培训与指导。加强对县区、行业部门及企业统计人员培训，增强业务能力。指导企业提高统计数据质量，杜绝漏报漏统现象发生，做到应报尽报。

六、创新举措

市政府分管副市长每月召开服务业发展协调会；服务业发展绩效纳入市党政机关目标责任制考核管理。

七、保障措施

明确年度市政府专题会议制度、月度服务业发展协调会议制度和责任单位分工负责制度；市统计局对县区、行业部门及企业统计人员进行培训，增强业务能力；服务业发展绩效纳入市党政机关目标责任制考核管理，对于季度、年度排名全省后三位的责任单位，市政府将采取通报批评、领导约谈等方式，督促限期整改；市政府督查室会同市服务业办定期开展督查，每季度对服务业重点工作目标完成情况进行通报；对于不配合不支持统计工作的企业，不得列入财政资金支持范围。

咨询科室：服务业办

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