【程怡  党组成员、副局长】解读铜陵市创新创业专项资金管理暂行办法

一、决策背景和依据

为贯彻落实市委市政府关于促进经济高质量发展总体部署，做好2023年市级涉企财政专项资金政策整合优化和资金兑现工作，深化巩固免申即享改革成果，强化预算绩效管理，市财政局制定了《2023年市级涉企财政专项资金政策整合优化工作方案》,要求我局对现有的涉企扶持政策进行梳理。

依据《关于印发<2023年市级涉企财政专项资金政策整合优化工作方案>的通知》（财企〔2022〕25号）。

二、制定意义和总体考虑

深入实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，发挥创新创业专项资金的引导和激励作用，支持企业开展关键技术攻关、重大科创平台建设、高新技术企业培育、科技成果推广应用、人才引进培育等，推动经济高质量发展。

三、研判和起草过程

2022年8月上旬，我局启动创新创业专项资金整合优化工作。8月中旬，我局会同相关部门完成了《办法》初稿的起草工作。9月中旬，我局将《办法》征求意见稿先后发送至市财政局、市市场监督管理局等部门和县区征求意见和建议。10月中旬，《办法》通过由市财政局牵头组织的事前绩效评估和财政承受能力专家论证。11月上旬，我局召开了局长办公会对《办法》并进一步修改补充完善形成送审稿。11月中旬，《办法》经市政府常务会议研究通过。

四、工作目标

提高资金使用效率，集中财力支持重大科技创新，科技创新的支撑力和引领力大幅提升。

五、主要任务

（1）开展重大关键技术攻关。共3条。

（2）引导企业高质量发展。共5条。

（3）支持各类研发平台建设。共2条。

（4）强化双创孵化平台建设。共3条。

（5）组建产学研协同创新机构。共2条。

（6）实施高新技术企业倍增计划。共1条。

（7）推进科技公共服务体系建设。共1条。

六、创新举措

1.较大幅度减少支出政策条款。原《铜陵市创新创业专项资金管理暂行办法（2021年修订）》（铜政办【2021】17号）中“应用技术研究与开发”专项资金支出政策共10个专项32条，整合优化后的政策为：保留7个专项17条，退出13条。本年度无新增政策条款。

2.深化免申即享改革。本次整合优化后的17条支出政策中，免申即享政策共12条，预算资金总额5290万元，占全部政策预算资金总额的80.2%。

3.推进惠企政策“一网通办”。有关企业一律通过“铜陵政企通”平台在规定时间内申报（其中免申报项目由市科技局发起，企业确认），市科技局按照“铜陵政企通”平台操作流程进行审核。

七、保障措施

一是加强组织领导。二是做好政策宣传解读。三是加快涉企政策兑现。

解读机关：铜陵市科学技术局

咨询科室：政策法规科

联 系 人：何晓迪

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