一、决策背景和依据

安徽省科学技术厅于2023年2月6日印发了《安徽“双创汇”活动总体方案》，该方案要求推动科技成果落地转化、帮助企业解决技术难题，解决科技经济“两张皮”的问题，从供需两端架设桥梁，促进经济社会高质量发展，省科技厅组织全省科技系统开展安徽“双创汇”活动。

为有效挖掘企事业技术需求，调动铜陵市广大科技人员的积极性；有效挖掘科技计划项目来源，发挥科技项目资金的最大效能，因此制定出台《铜陵市企事业技术需求征集工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）、《铜陵市技术企事业技术需求管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

依据《安徽省科学技术厅关于印发安徽“双创汇”系列活动总体方案的通知》（皖科区〔2023〕1号）。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实《铜陵市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（铜政〔2022〕25号）要求，积极践行“一改两为”，切实摸清企事业单位技术进步上存在的难点和痛点，根据我市科技创新发展现状和产业结构特点，特制定本《工作指引》。

为加快实施驱动发展战略，积极践行“一改两为”，深入挖掘企事业单位真实技术需求，全力调动技术人员科技创新积极性，全面提升企事业单位技术创新能力，特制定本《管理办法》。

三、研判和起草过程

2023年2月中旬，我局启动安徽“双创汇”走进铜陵系列活动。2月下旬，我局会同相关科室完成了《工作指引》、《管理办法》初稿的起草工作。3月上旬，我局将《工作指引》、《管理办法》征求意见稿先后发送至全局机关科室、相关企事业等单位以及县区征求意见和建议。3月中旬，《工作指引》、《管理办法》经市科技局局长办公会研究通过。

四、工作目标

通过评比方式，给予技术人员一定额度物质奖励，调动企事业技术人员积极性，挖掘企业真实技术需求；让评选出的A、B等次技术需求作为企事业申报市级科技计划立项来源方式，让重大专项、重点研发计划项目成为解决企业技术需求的有效方式之一。

五、主要任务

1.《工作指引》，征集3个方面：针对企业生产中遇到的技术难题、最近需要开发的新产品新工艺、以及具体产品或细分技术领域的专利导航等3个方向，制定详细提出技术需求的要求。技术需求实行常年申报。

2.《管理办法》，明确专家的聘请制度、技术领域分组、评分的统计方法等。达到一定数量，及时组织评比活动。

六、创新举措

1.改变市级科技计划项目立项来源方式，可以倒逼企事业单位真实具体的提出技术需求，且有利于技术人员业务素质的提高。

2.科技计划项目的实施，更具有针对性。

3.从企事业提出技术需求→科技计划项目解决问题→企业应用取得经济收益，形成新的科技计划项目管理模式。

七、保障措施

一是加强组织领导。二是做好政策宣传解读。三是加快项目政策兑现。

解读机关：铜陵市科学技术局

咨询单位：科技成果转化科

联系方式：2832597