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索引号: 069108132/202403-00105 组配分类: 重大行政决策预公开
发布机构: 铜陵市公共资源交易中心 主题分类: 其他
名称: 【公众反馈】市公共资源交易中心市场主体意见征集反馈 文号:
发布日期: 2024-03-13
有效性: 有效
【公众反馈】市公共资源交易中心市场主体意见征集反馈
发布时间:2024-03-13 10:56 来源:铜陵市公共资源交易中心 浏览次数: 字体:[ ] 文本下载

1月5日下午,市公共资源交易中心召开市场主体意见征集座谈会,招标单位、代理机构、评标专家共15名代表参加座谈。会议共征集意见36条,会后,市公共资源交易中心逐一进行了分析研判、立行立改,现将意见研判、采纳等情况公布如下。

 

序号

征集意见

信息来源

责任科室

整改措施或情况说明

1

在交易中心网站醒目位置公布代理机构星级评价结果,对优秀代理机构进行宣传

安徽天玑、座谈会

工程科、信息化

采纳。
工程科一直将公管局公布的代理机构星级评价结果同步公示于中心网站相应版块,后期信息化部门将优化网站首页设计,学习其他地市优秀做法,预计4月中旬可完成首页展示。

2

专家抽取环节,建议招标人(代理机构)人员不到场

安徽天玑、座谈会

工程科

暂不采纳。
原因:专家抽取环节,存在补抽、专业调整等情况,需要招标人(代理机构)现场签字确定,故暂无法达到该诉求。后期待省库系统完善后同步调整。

3

系统进一步优化,建议招标公告可以提前拟好上传,设定时间自动推送

安徽天玑、座谈会

信息化

暂不采纳。
原因:根据《安徽省公共资源交易系统数据规范》,项目必须现注册成功后,才能发布招标公告。先草拟公告后注册项目会导致时间逻辑错误出现平台数据推送不及时情况,考核扣分情况。

4

因交易系统不支持,导致已挂网项目招标文件模版如需修改,只得重新注册,建议系统修改完善

安徽天玑、座谈会

信息化

采纳。
1、系统未对“挂网项目修改招标文件必须重新注册”做限制,根据业务科室要求自主选择代理发布补充公告或重新注册。
2、此前因补充公告发布影响流转率设置了限制。目前平台服务考核流转率指标已取消,已完全放开补充公告发布时限要求。

5

建议在项目评审环节,给招标代理开放查阅投标文件权限

安徽天玑、座谈会

信息化

采纳。
在中标通知书发放节点,已开放代理机构下载评标资料(含中标单位投标文件)权限,完成整改。

6

项目变更导致需延期开标的情况,中心暂不赞同,建议修改

安徽天玑、座谈会

工程科

采纳。
经与省里对接,因已取消流转率考核指标,中心对项目延期带来的周期延长不再做任何要求。

7

专家抽取环节,通知专家到场时间建议依据开标人数多少设定

安徽天玑、座谈会

工程科

暂不采纳。
原因:经分析研判,开标后再抽取专家到场,容易增加评委被投标人围猎风险。

8

建议挂招标计划的同时,发布招标文件

铜陵建鑫、座谈会

工程科

暂不采纳。
原因:招标计划的发布,仅是为了市场主体(投标人)提前掌握项目大致信息,做好投标准备工作。招标文件(公告)的发布,是相关法律法规规定的环节。投标人对项目的投标准备,应以招标文件内容为准。招标计划发布时,招标文件尚未制作完成,故无法同一时间发布。

9

招标代理机构人员进场交易,建议中心增设社保审核。

铜陵铭铎、座谈会

工程科

暂不采纳。
原因:1、交易中心依据三定方案,职能为服务平台,无权限审核代理社保,亦无法限定无社保人员进场交易。
2、已将此建议反馈市公管局,后期将配合公管局采取相关措施。

10

建议调整专家抽取顺序,先开标,后抽取专家

铜陵铭铎、座谈会

工程科

暂不采纳。
原因:开标后再抽取专家到场,容易增加评委被投标人围猎风险。

11

建议系统对场地预约与招标文件上传顺序进行调整

铜陵铭铎、座谈会

信息化

采纳。
经与工程科协商,确定系统流程为代理机构人员先上传招标文件后进行场地预约。预计四月底完成系统修改。

12

远程异地评标评审中,建议提供纸质评标办法文件,或提供双显示器电脑,方便查阅评标办法

铜陵铭铎、座谈会

信息化

采纳。
中心信息部门积极向市数据资源局申请设备升级经费,同时已与现有设备厂商联系,正在做技术升级论证,待经费保障落实后及时完成功能优化。

13

建议开标系统设定自动解密功能,节省开标时间

铜陵华诚、座谈会

信息化

暂不采纳。
原因:设定自动解密功能与现行法律法规有冲突,存在被投诉的风险。

14

建议评标结束后,授权代理机构自助下载评标资料

铜陵华诚、座谈会

信息化

采纳。
在中标通知书发放节点,已开放代理机构下载评标资料(含中标单位投标文件)权限,完成整改。

15

建议开放数字见证室,方便代理机构监督专家评审

铜陵华诚、座谈会

信息化、工程科

采纳。
已开放见证室,完成整改。

16

政府采购文件条款变化频繁,建议建立负面清单或案例

党风廉政中心、座谈会

采购科

采纳。
政府采购负面清单由公管局制定,并已在公管局网站登出。

17

交易中心新版网站的搜索栏,无法使

职业技术学院、座谈会

信息化

采纳。
已整改完成。

18

系统中合同备案环节,建议增加指导标注

职业技术学院、座谈会

信息化

采纳。
信息化将根据业务科室提供批注,及时更新系统指导标注。需要各业务科室抓紧提供备注说明。

19

分散采购中,中标金额偏低,资金节约率过高

职业技术学院、座谈会

工程科

已转办。
此建议涉及监管及财政部门,我单位已于1月29日书面反馈公管局。

20

工程建设项目,评标办法设定不科学,中标单位素质较差

大江建设、座谈会

工程科

已转办。
此建议涉及监管部门,我单位已于1月29日书面反馈公管局。

21

投诉零成本,导致恶意投诉多,影响项目进度

大江建设、座谈会

公管局

已转办。
此建议涉及监管部门,我单位已于1月29日书面反馈公管局。

22

建议公管局或中心在投诉层面设置前置审查,前期帮助筛除部分恶意投诉

大江建设、座谈会

公管局

已转办。
此建议涉及监管部门,我单位已于1月29日书面反馈公管局。

23

建议公管局对区中心查处发现的恶意投诉行为,一并处理

大江建设、座谈会

公管局

已转办。
此建议涉及监管部门,我单位已于1月29日书面反馈公管局。

24

综合评分项目,建议对主观分差异较大的专家进行核查

铜陵兴业、座谈会

公管局

已转办。
此建议涉及监管部门,我单位已于1月29日书面反馈公管局。

25

建议将评审详细流程,制作电子版,放置于评标电脑桌面

铜陵兴业、座谈会

信息化、工程科

采纳。
目前已完成整改工作,已将评标教学视频,评标手册增加至评标区电脑桌面。

26

远程异地评审项目,建议控制异地专家数量

铜陵兴业、座谈会

工程科

暂不采纳。
原因:鉴于围猎评委现象屡屡发生,采取远程异地评标方式,抽取部分或全部异地评委能有效保障招标项目(尤其是重大项目)公平公正开展。依据公管局关于远程异地评审的通知要求,为了最大程度的满足评审活动的客观公正,在交易中心能安排的前提下,全部或部分使用外地专家。
此条不建议采纳。

27

建议抽取外地专家来铜陵参评

铜陵兴业、座谈会

工程科

暂不采纳。
原因:抽取外地评委来铜评标存在问题:
1、在途时间较长,存在泄密、被围猎风险;
2、时间成本(在途时间)、资金成本(在途补助)大幅度增加。
3、与省里推行的远程异地评审方式相抵触。

28

建议业主用CA锁可直接在家中观看拍卖直播

阳光拍卖、座谈会

产权科

采纳。
已完成直播大厅功能上线。

29

对金额较小的拍卖项目,建议保证金数额设置固定值

阳光拍卖、座谈会

产权科

采纳。
已吸收采纳建议,适当放宽金额较小的项目保证金设置。

30

建议拍卖系统进一步完善优化

金桥拍卖、座谈会

产权科

采纳。
已开展座谈会听取详细意见,并根据反馈已经优化部分系统设置。

31

简化评标评审流程

阳光咨询、座谈会

工程科、信息化

采纳。
信息化将配合业务部门做好意见收集、反馈及技术整改工作。

32

建议将系数抽取环节交由评标专家完成

阳光咨询、座谈会

信息化

暂不采纳。
1、评标系统处于内网环境,无法将系数抽取过程对外直播。
2、经研究并征求各方市场主体意见,决定将此流程进一步优化为:由评标专家确定合格的投标单位名单,代理机构于开标现场在线抽取并同步对外直播,全流程线上操作,此功能预计4月3日上线功能。

33

工程项目的补充公告需要重新生成,建议系统优化

安徽同升、座谈会

信息化

暂不采纳。
原因:根据国家公共资源交易平台三星检测认证规范,补充公告发布时需同步生成新的招标文件,该建议不符合国家现行标准。

34

建议在评审环节,将询标权限放置于评标区

安徽同升、座谈会

信息化

采纳。
该功能已具备,询标功能目前由专家在评标过程中发起。

35

系统采购合同环节,建议给代理机构开放权限

安徽同升、座谈会

信息化

暂不采纳。
原因:
1、政府采购项目可以由代理机构进行合同公开;
2、工程建设合同根据法律法规及考核要求由甲、乙双方在线签订,无法增加代理机构公开权限,该意见不予采纳。

36

工程建设项目合同备案环节,合同签订时间系统默认,无法调整,不合实际,建议调整

安徽同升、座谈会

信息化

采纳。
合同发布环节默认字段已由固化调整为手动输入。