一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，锚定“挺进全省前列”目标，对标加压奋进，全市经济恢复向好，社会大局持续稳定，增长基础不断巩固，“进”的势头加快显现。

经济运行稳中有进。全市生产总值增长5.6%。省对市点评经济运行综合排名连续三个季度居全省前列。固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额分别增长8.2%、7.4%、20.5%，三项指标实现全面进位。

项目攻坚扎实推进。“重大项目突破年”活动深入开展，新签约百亿元以上项目3个，50—100亿元项目6个。铜陵有色绿色智能铜基新材料、中国有色锂电正极材料前驱体等4个百亿元项目落地建设。299个项目参加省开工动员活动，数量较2020年翻两番，居全省第6位，项目开工率、纳统率、投资完成率分别居全省第2、第1、第1位。

转型升级协调并进。资源枯竭城市转型、铜陵国家产业转型升级示范区均连续3年获评优秀，全国唯一。战新产业发展、老工业基地调整改造等13项工作获得国务院、省政府真抓实干督查激励表彰。成功入选国家“创新驱动示范市”。

民生福祉有效增进。10项“暖民心”行动、47项省级民生实事和28项为民办实事事项累计投入财政性资金14.2亿元，20项省级监测指标年度目标任务全面完成。居民就业整体稳定，消费价格温和上涨，粮食能源安全保障有力。

作风效能优化改进。“作风建设深化年”活动推深走实，高标准、高质量开展好主题教育。完善落实信访首接首办、闭环落实等工作机制，信访事项一次性化解率达98%。铜陵市税务局、义安开发区管委会、枞阳县山镇党委等3家单位获评全省“一改两为”先进典型称号。

表1：2023年国民经济和社会发展计划主要目标完成情况表

（一）实体经济回暖向好

产业发展提质增效。坚定制造强市不动摇，净增规上工业企业100户，制造业增加值占GDP比重居全省前列。铜基新材料重大新兴产业基地重获省级AAA级评价。纳源材料、有色金神耐磨获评国家专精特新“小巨人”企业。蓝盾光电子入选国家级服务型制造示范企业。现代服务业提档升级，服务业增加值预计增长6.5%，排名居全省第4位。铜陵经开区、枞阳开发区获批省级“两业融合”试点区域，5A级物流企业实现“零突破”。启动实施扶持建筑施工企业“升特”三年行动，建筑业增加值增长7.3%。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”大文章，农业增加值增长4.3%。持续实施民营企业雁阵计划，全年新登记市场主体数增长27.7%。

新兴动能加速成长。国家创新型城市建设全面启动。高企倍增计划目标提前两年实现，企业总数达475家。全年入库科技型中小企业769家，同比增长88%。兢强电子在新三板挂牌，并成为全省首家通过北交所直联机制审核企业。皖江中心联合铜陵职业技术学院获批共建全省首批科技成果转化中试基地。“铜官数谷”获批国家级科技企业孵化器。“人才铜聚9条”等政策持续发力，举办首届“智汇铜都”人才周活动，引进高层次人才238人。工业智能化改造有序推进，铜陵有色、精达股份、中色正元等3家企业入选国家智能制造示范工厂揭榜单位，数量居全省首位。

惠企政策纾困解难。新增减税降费及退税缓费25.3亿元，兑现产业发展扶持资金25.4亿元，市本级涉企扶持政策“免申即享”条款占比达80.6%，较上年提高14.6个百分点。精准施策提振房地产市场信心，“保交楼”项目专项借款资金使用率和住房交付率分别达100%、93.4%，均居全省前列。金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制有效建立，普惠小微企业贷款利率全省最低，为中小微企业发放“税融通”“科技贷”贷款超42亿元。全市到位直接融资234亿元，创历史新高。铜陵有色实现定增56.7亿元，为2022年以来全省最大规模上市公司再融资。

（二）有效需求持续扩大

项目攻坚扎实开展。“一季度一主题”招商引资攻坚行动持续发力，全市新签约亿元以上产业项目419个，同比增长26.2%。项目建设有序推进，铜陵市获得全省二季度投资“赛马”激励。G3铜陵长江公铁大桥、江北港铁路专用线、G347二期、G330一期等重大基础设施项目加快建设。引江济淮工程菜子湖航线通航运行，兴港码头、金城码头3个万吨级泊位完成改扩建，铜陵港重返亿吨大港行列。全市累计争取各类上级资金超77亿元，增长5%以上。

市场消费逐步回暖。“品质生活乐购铜陵”促消费活动有效开展，累计发放政府消费券6290万元，带动市场消费逾15亿元。新认定铜都老字号9个，“佘家贡”品牌获评中华老字号，实现“零突破”。新型消费加快崛起，永泉小镇、犁桥水镇入选百佳皖美消费新场景，义安区和枞阳镇分别获评省级农村电商示范区和强镇。国家文化和旅游消费试点市建设有序推进，全省首届研学旅游大会成功举办，义安区入选省级全域旅游示范区。

（三）改革开放全面深化

营商环境持续创优。出台《铜陵市优化营商环境条例》，创新设立“铜陵企业家日”，建立营商环境体验官制度。企业诉求“攻坚清零”行动深入实施，全面推进企业“办不成”事项逐级请示制度，涉企诉求有效解决率达97%。在全省率先完成“一照通办”创新改革，持续推行“一制度两窗口”服务模式。率先在全省开展信用修复主动告知制度，城市信用监测月度排名首次进入全国前10位。

重点领域改革纵深推进。国企改革三年行动省考位列第3，铜都投资集团获AA+主体信用评级。“亩均论英雄”“标准地”改革持续深化，全市开发区出让工业“标准地”3639亩，规上工业企业亩均税收达20.2万元，增长28%，居全省第6位。铜陵经开区获评省制造业数字化转型示范园区，入选全省国家级经开区亩均效益领跑者，义安开发区上榜省级开发区亩均效益领跑者（培育期）名单。狮子山高新区入列全省首批“工业上楼”试点、科技成果产业化基地。农村“三变”改革稳中出新，铜陵成为全省“三变”行动首批试点市。

长三角一体化走深走实。新签约沪苏浙区域亿元以上产业项目104个、总投资373.9亿元，其中10亿元以上项目10个。大通古镇获第五届长三角古镇一体化发展大会承办权。市政府与上海对外经贸大学签订战略合作框架协议。“158”行动深入实施，新建长三角绿色农产品生产加工供应基地4个、示范基地6个，与常州市签署长三角地区农业农村发展战略合作协议。

对外开放水平提升。加快铜陵联动创新区建设，国家及省自贸试验区改革试点事项复制推广率达100%。铜陵获评全省跨境电商突出贡献市，跨境电商交易额增长超50%。在全省率先恢复口岸直航业务，直航运量居全省第3位。全市实际使用外资、对外投资增幅均居全省第2位。

（四）城乡区域协调发展

城市建设品质提升。城市更新试点顺利通过住建部现场验收，6大片区27个城市更新项目已完工23项，累计完成投资超30亿元。城市基础设施补短板行动深入开展，鹞山公园建成开园，东部城区水环境治理、西湖新区东湖一路等项目加快推进。36个老旧小区改造任务圆满完成，狮子山独立工矿区、新桥独立工矿区成功纳入国家政策支持范围。“全国最干净城市”创建工作全面开启。成功入选国家公共供水管网漏损治理试点城市，老旧管网更新改造有序实施，完成燃气管道老化更新改造59公里，污水管网新改建27.8公里，供水管网新改建39.4公里，雨水管网新改建23.3公里。

乡村振兴深入实施。枞阳县成为安徽省粮食生产十强县，入列全省乡村振兴示范县创建名单。义安区获批创建国家农业现代化示范区，入选安徽省10个“千村引领、万村升级”工程重点县名单，义安区天门镇入列全国农业产业强镇创建名单。郊区成为全国主要农作物全程机械化示范县（区）。普农集团皖江平原粮油作物种质创制与应用重点实验室入列农业农村部名单。全市新增家庭农场507家。铜陵白姜种植系统入选全球重要农业文化遗产，凤丹栽培系统入选第七批中国重要农业文化遗产。农村人居环境不断改善，9个村入选省级宜居宜业和美乡村精品示范村。提质改造农村公路630公里，成功创建全省“四好农村路”示范市。全市休闲农业和乡村旅游营业收入达12.2亿元，同比增长15.5%。

（五）绿色发展成效显著

生态环境品质持续改善。新一轮水清岸绿产业优美丽长江经济带建设扎实推进，生态环境污染治理“4+1”工程深入实施。淡水豚保护区农业开发问题整改成为国家长江经济带生态环境警示片正面典型，长江（铜陵段）生态整治成功入选第二批国家美丽河湖优秀案例。蓝天、碧水、净土三大保卫战扎实开展，全市空气质量优良天数比例提升幅度居全省首位。国控断面水质优良比例保持100%。生活垃圾分类保持全国同类城市领先位次。

节能降碳水平显著提升。新型能源体系加快构建，全国首例大型煤电机组大比例掺氨燃烧示范工程试验成功，可再生能源发电量和并网装机规模分别增长28.3%、25%。全年单位GDP能耗下降6%，降幅居全省第5位。铜陵经开区获评国家绿色工业园区，全市新增国家绿色工厂6家，居全省第2位。

（六）民生保障兜牢筑实

人民生活不断改善。抓深抓实“创业铜都”行动，发放创业担保贷款3.18亿元。出台住房公积金贷款惠民新政，减少居民利息支出约2.2亿元。“便民停车行动”扎实开展，新增停车泊位1.93万个。高标准完成西湖悦府、润泽花园等9个口袋公园建设。社会保障水平稳步提升，医保市级统筹全面到位，成功入选国家紧密型城市医疗集团建设试点。城乡特困人员救助供养标准居全省前列。

社会事业质效提升。教育资源优化配置，改扩建公办义务教育学校7所，铜陵职业技术学院获批安徽省高水平高职学校。积极构建“十五分钟阅读圈”，累计建成阅读空间22个。聚焦“一老一小”，成为全省两个国家级居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区之一，新增幼儿托位2090个，全市189所幼儿园提供延时服务实现全覆盖。市立医院普济圩院区划转郊区管理，市第一老年医院、市第二老年医院、市口腔医院相继揭牌。“精准助困计划”项目获得第十二届“中华慈善奖”。

社会治理体系更加完善。全国市域社会治理现代化试点通过验收。4人入选“中国好人榜”，1人入选全国“新时代好少年”。文明实践和创建工作扎实推进，延伸设立文明实践站点（基地）45个。国家卫生城市省级现场评估高分通过。“We社区”智慧应用入选“全国社会治理创新案例”。安全生产实现“两降三无一没有”目标。军民融合、国防动员、拥军优属稳步开展，民族宗教和睦局面进一步巩固，防灾减灾救灾、新闻广电、社会科学、红十字、史志档案、气象地震等工作水平不断提升。

取得成绩的同时，我们也深刻认识到进一步推动经济回升向好仍需克服一些困难和挑战，高质量发展面临不少阻点难点。一是工业经济承压前行。受水泥、钢铁、硫酸等大宗商品价格回落，铜产业原材料“大进大出”，企业生产运营成本较高，规上企业百元营业收入成本居全省首位。规上工业营业收入、利润总额两项指标分别下降6%、13%。二是市场需求仍需提振。消费恢复速度逐渐放缓，房地产行业下行趋势明显。三是重大项目接续不足。在建的8个50亿元以上重大制造业项目中仅有1个为当年新签约项目。参加省开工动员的项目平均投资规模仅4.66亿元。四是重点风险亟需化解。部分重点领域金融风险化解处置仍需加力。财政“三保”压力持续加大。社会民生领域仍有不少短板弱项，安全生产等重点领域风险不容忽视。

二、2024年国民经济和社会发展主要目标计划安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义重大。从宏观形势来看，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多等困难挑战仍然存在。但扩大内需战略、促进民营经济、活跃资本市场、房地产政策优化、一揽子化债方案、超长期特别国债等政策组合拳效应持续释放，政策预期更加积极向好，新旧动能加快转换，创新引领作用不断增强，新质生产力加快壮大，发展的有利条件强于不利因素，经济长期向好的基本趋势没有改变。再加上铜陵近年来招商引资、产业转型升级、营商环境创优等工作成效不断彰显，一批先进制造业项目即将投产达效，推动经济回升向好的利好因素正在加速集聚。

综合分析内外形势，统筹兼顾需要与可能，提出2024年全市经济社会发展计划主要目标如下：

表2：2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

三、2024年国民经济和社会发展重点工作

实现上述目标，做好2024年经济社会发展各项工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委十一届六次全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为加快打造“三地一区”、建设“七个强省”贡献铜陵力量。重点做好以下几个方面工作：

（一）着力实施扩大内需战略，把牢需求拉动“关键点”

抓实“招商引资”源头工程。坚持以招大引强促产业集聚，以延链补链促产业提升，以科技招商促产业提质，充分发挥“链长制”高位协调、牵头抓总优势，着力构建“链主企业+骨干企业+高成长企业”的产业链招商工作体系，推动招商模式从“招企业”向“引产业”转变。办好世界制造业大会、世界新材料大会系列展会等我市各项活动。力争全年新签约50亿元以上产业项目超9个、10亿元以上产业项目超25个，签约项目开工率超65%。

加大重点项目攻坚力度。扎实开展“重大项目主题年”活动，深入实施有效投资专项行动。全面推进新增国债项目实施，充分发挥“周六要素会商”和人才、土地、能耗保障专班作用，跑出项目建设“加速度”。紧紧围绕项目开工、纳统、竣工、入规等关键环节，建立健全环环相扣、实时跟踪、动态管理的全周期、全流程服务体系。完善联合竣工验收模式，打通项目建成到投产“最后一公里”。分领域滚动开展项目谋划储备，落实政府和社会资本合作新机制，鼓励发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），争取更多项目获得上级支持。

激活市场消费需求潜力。实施社会消费总量突破工程，稳定大宗消费，提振商贸餐饮等传统领域消费，扩大汽车后市场、绿色智能家居、数字服务等新兴领域消费。积极打造省级特色商业街，争创国家绿色商场，培育建设市、县、乡（镇）三级消费中心。全年举办各类促消费活动300场以上。以满足住房刚性需求和改善性需求为导向，重点解决新市民、农民工、青年人住房问题。深入推进国家文化和旅游消费试点市建设，实施重点旅游景区提升行动，推进文化遗产保护和活化利用，支持枞阳县创建全域旅游示范区，鼓励犁桥水镇创建省级旅游度假区、铜官山1978文创园申报4A级旅游景区。

（二）加快构建现代产业体系，打造实体经济“强引擎”

发挥科技创新带动作用。实施科技创新“六大工程”，全面完成国家创新型城市建设目标任务。深入实施规上制造业企业“两清零”行动，不断提升创新平台能级，加快建设皖江中心高水平新型研发机构，再申报认定一批安徽省联合共建学科重点实验室、安徽省企业研发中心，力争“国字号”科创平台建设实现零突破。加大创新型企业引育力度，力争招引科技创新企业50家以上，高新技术企业数超520家。完善揭榜挂帅、定向委托等创新工作机制，统筹实施100项省、市重大科技专项和重点研发计划项目。充分运用铜陵学院、铜陵职业技术学院等创新资源，打通产学研用创新链条。深入实施“人才铜聚”计划，健全“引育留用”人才服务全链条，多渠道加大各类科研团队招引力度，力争招引高层次紧缺人才200名以上。

扎实推动新型工业化。推动铜产业链向新能源及新能源汽车、电子信息、智能制造等领域拓展，提升千亿产业核心带动力，积极开展国家先进制造业集群申报工作，打造以科创引领的新质生产力特色产业名片。实施“铜电双促”计划，着力打造动力电池材料产业发展高地和动力电池供应基地，力争新能源汽车产业营收增长12%以上。加快“数实融合”，推动传统企业实施全要素、全流程、全生态数字化改造，培育省级智能工厂和数字化车间6个以上。坚持达标企业抓入库、规下企业抓培育、新建企业抓跟踪，夯实优质中小企业梯度培育体系，认定省级以上专精特新企业40户，省创新型中小企业60户以上。谋划建设未来产业先导区。

提升现代服务业发展水平。深入落实省级现代服务业发展20项工程，力争新增规上服务业企业20家、限上商贸企业80家，获批省级服务业集聚（示范）区1—2家、省“两业融合”试点单位1—2家。积极打造长江经济带物流节点城市，新增营收亿元以上物流企业2家、3A级及以上物流企业2家，规上物流企业营收增长8%以上。加快壮大数字经济，培育省级大数据企业10家、省级大数据产业园1个。强化金融服务支撑，全年新增贷款200亿元、新型“政银担”贷款30亿元以上。充分发挥“基金部落”作用，做好企业上市服务，新增上市公司2家，实现直接融资120亿元以上。

加快农业产业化发展。着力争取农业优势特色产业集群、农业产业强镇、国家现代农业产业园、“特色产业+金融+科技”试点县等重大平台支持，积极引育带动力强、科技含量高的龙头企业。新增规上农产品加工企业5家，创建长三角绿色农产品供应基地4个，规上农产品加工业产值达28亿元，“七个一”农业特色产业全产业链产值达55亿元。

（三）坚定不移深化改革开放，激发高质量发展“新动能”

创优一流营商环境。深入落实优化营商环境“十做到”“十严禁”要求，积极融入全国统一大市场，打造铜陵营商环境4.0版。健全领导干部联系包保企业、项目机制，践行首问负责、说“不”提级和闭环管理工作制度，不断提高企业诉求办理质效，力争涉企问题办结率达98%以上。建强用好“铜陵政企通”平台，推动“免申即享”扩面升级。动态调整涉企收费清单。持续办好“铜陵市企业家日”“铜商会客厅”“铜商沙龙”等品牌活动，营造亲商重商浓厚氛围。

紧盯关键环节深化改革。全面实施“零基预算”改革，更好发挥财政政策和资金集聚效应。严格执行“一债一策”化债方案。组织实施新一轮党政机构改革。开展国企改革深化提升行动，探索推行国有资本领投重大项目“产投模式”，完善民间资本引入机制，不断促进民营经济发展壮大。持续提升农村“三变”改革质效。加快开发园区“管委会+公司”体制改革，纵深推进“亩均论英雄”与“标准地”改革，形成“以亩均论英雄、以质效配资源”的企业贡献评价导向，力争更多园区实现亩均效益全省领跑。支持铜陵经开区化工园区调区、扩区。

提升对外开放水平。加快安徽自贸区铜陵联动创新区建设，深入开展“徽动全球”出海行动，实施外贸主体培育壮大工程，新增外贸实绩主体40家。积极推动上期所指定交割仓库申建工作，持续扩大铜陵仓库现货仓储贸易规模。发展“跨境电商+产业带”模式，跨境电商交易额增长30%以上，持续推进国家跨境电商综试区申建工作。坚持“引进来、走出去”相结合，强化友城互动协作交流，加快厄瓜多尔米拉多铜矿扩建工程建设，力争引进外资企业10家以上。

（四）推动城乡区域协同共进，下好协调发展“一盘棋”

扎实推进长三角一体化。积极落实与沪苏浙地区战略合作协议，重点推进理念观念、产业发展、科技创新、营商环境“四个一体化”，力争长三角项目落地、技术合同成交、人才来铜落户等持续提升，全年引进沪苏浙区域重点项目和实际到位资金增长10%以上。提升基础设施互联互通水平，加快天天高速铜陵段、G3铜陵长江公铁大桥等重大项目建设，建成G330铜陵段一期（钱铺段）。加快江北港区规划建设，力争港区一期工程年内开工建设。

全面提升城市功能品质活力。持续推进城市精细化治理，实施铜官大道北段、金山路改造提升等区域路网建设工程。完成38个城镇老旧小区改造，新增1.9万个停车泊位，2300个充电桩。加快狮子山、新桥独立工矿区改造提升工程建设。实施市政道路、公园游园广场无障碍设施提升工程，做好全国无障碍建设示范城市创建迎检工作。持续开展“增绿补绿”绿化提升行动，新建街头游园（口袋公园）12个以上，新增和改造提升绿化面积140万平方米，建成绿道25公里。

全面推进乡村振兴。扛稳耕地保护和粮食安全责任，确保粮食播种面积达151万亩以上，产量达58万吨以上，完成高标准农田建设9万亩以上。深化“万企兴万村”行动，谋深谋实“一村一品”产业项目，推动衔接资金用于产业项目比重达65%以上。实施“千村引领、万村升级”工程，建设精品示范村9个、省级中心村23个、美丽宜居自然村庄146个，开展农村黑臭水体治理三年行动，新建和改造提升农村厕所9644户，健全农村人居环境整治及和美乡村建设长效管护机制。实施“四好农村路”各类建设项目600公里。

（五）深入践行绿色发展理念，打好生态文明“保卫战”

持续改善生态环境品质。加快建设美丽长江经济带，扎实推进生态文明建设示范市创建。持续抓好“1+1+N”突出生态环境问题整改，健全突出生态环境问题长效排查整治机制。强力推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实长江“十年禁渔”，加强淡水豚自然保护区和重要湖泊湿地生态保护治理。全面实施沿江生态廊道建设工程，推进美丽河湖建设，优化沿江工业和港口岸线布局，努力让长江“黄金水道”发挥“黄金效益”。

加强能源资源集约节约利用。全面落实国家产业转型升级示范区建设任务，力争国家循环经济示范创建市及义安开发区循环化改造示范试点顺利通过国家验收。积极探索重点行业碳达峰试点，统筹推动五大重点领域节能降耗，大力促进清洁能源发展，加强源网荷储一体化和多能互补项目开发。积极争取重大项目能耗指标省级统筹。推动国能铜陵二期项目开工建设。做好重要时点能源保供工作，保障电力平稳有序供应。深入推进“无废城市”建设，持续提升固体废物综合管理水平。

（六）坚持办好惠民利民实事，扎牢民生底线“保障网”

强化基本民生保障。有效落实就业优先战略，统筹做好重点群体就业创业工作，加快推进“三公里”充分就业社区建设，持续开展保障农民工工资支付专项整治。全面完善社会保障体系，扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，实现法定人群参保全覆盖。健全完善多层次医疗保障体系，确保全年参保率超过95%。探索推动社会保障与商业保险有效衔接。健全“物质+服务”多元化救助模式，提高城乡低保、孤儿和特困人员救助供养标准。树牢“过紧日子”思想，切实兜牢基层“三保”底线。

优化公共服务供给。认真落实省级民生实事，健全为民办实事长效机制。优化“一老一小”服务，开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务，规范老年助餐、老年大学等建设服务管理。稳步提高公办园在园幼儿占比，持续扩大普惠托育服务供给，千人口托位数达4.22个。健全整合型医疗卫生服务体系，构建分级诊疗服务新格局，提升基层卫生健康服务水平。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。深入推进全国基础教育综合改革实验区建设，促进教育资源均衡高效配置。推动全民科学素质提升。进一步支持铜陵学院争创特色高校和特色学科专业（群），推动铜陵职业技术学院建设安徽省高水平高职院校和专业（群），确保顺利通过教育部“职业学校办学条件达标工程”验收。

提升社会治理效能。高标准推进全国文明城市系列创建活动。推动全民科学素质提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，认真办好“民呼我为”服务平台，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。纵深推进“八五”普法宣传，推动法治铜陵、法治政府、法治社会一体建设。强化社会治安整体防控，常态化机制化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，全面提升群众安全感。实施安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制较大以上事故，全力压减一般事故。坚决打赢创建全国双拥模范城“六连冠”攻坚战。扎实做好“五经普”登记工作，把好源头数据质量关。依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益，支持工会、共青团等广泛参与社会治理，推动外事侨务、民族宗教、史志档案、地震气象、保密、社会福利和慈善等工作取得新的成绩。