市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

《市政府重要政策解读工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室

2014年4月5日

市政府重要政策解读工作实施办法

为保障公众知情权、参与权、监督权，主动回应社会关切，进一步提升政府公信力，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）和《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》（皖政办秘〔2014〕3号）要求，制订本实施办法。

一、解读范围

出台政府规范性文件，以市政府或市政府办公室名义出台的重要政策文件等，均应及时进行解读。各部门自行出台的重要文件，也应通过相应载体进行解读。

二、解读形式

政策解读可通过部门负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式进行。鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

三、工作程序

坚持“谁起草、谁解读”的原则，由起草部门负责解读。具体按以下程序组织实施：

（一）部门在起草规范性文件、以市政府或市政府办公室名义出台的重要政策文件时，必须同步谋划并组织起草解读方案。解读方案一般包括解读提纲（解读内容）、解读形式、解读途径、解读时间等。

（二）解读方案经本部门主要负责同志审定后，作为拟制发文件的附件，一并报送市政府办公室。

（三）市政府办公室根据规定和程序，及时将政策文件及解读方案呈送市政府负责同志审签。对需提请市政府常务会议审议的重要政策文件，解读方案需一并提请会议审议。

（四）解读方案经审定后，各部门应于文件公开之日起3个工作日内，将解读材料提交铜陵市政府信息公开网发布。规范性文件的解读材料，发布前须经市政府法制办审查。

四、公开平台

铜陵市政府信息公开网是政府规范性文件、市政府和办公室重要政策文件解读材料公开的第一平台。凡需进行解读的，其解读材料一律通过铜陵市政府信息公开网公开。以部门名义出台的重要政策文件，其解读材料一般应通过铜陵市政府信息公开网公开，并同步在部门网站上公开。

五、队伍建设

各部门要根据工作需要，组建政策解读的专家队伍，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让人民群众“听得懂”、“信得过”。市政府将在部门政策解读专家队伍的基础上，适时组建由部门负责同志、专家学者组成的专家队伍，强化释疑解惑能力。

六、考核管理

将政策解读纳入政府信息公开目录，作为政府信息公开的重要内容。同时，将政策解读工作情况纳入政府信息公开考核体系和党政机关目标管理考核体系，严格进行考核奖惩。市政府督查室按季对政策解读情况进行督查与通报。

七、职责分工

市政府办公室牵头负责政策解读工作，并负责解读专栏开设、解读内容更新、解读机制跟进与完善等工作，协调、督促各部门及时报送解读方案和解读材料。

市政府各部门是政策解读的主体，负责编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。

市政府法制办负责规范性文件解读的审核与协调工作。

县区人民政府要结合自身实际，参照建立重要政策解读机制，进一步深化政策解读工作，让社会公众更好地知晓、理解政府和部门的经济社会发展政策与改革举措。