各县、区人民政府，各有关单位：

     现将《铜陵市工程建设项目审批帮办代办工作实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

  

2022年5月11日  

 

铜陵市工程建设项目审批帮办代办工作实施方案（试行）

 

为贯彻落实国家和省市有关工程建设项目审批制度改革的决策部署，根据《铜陵市创建一流营商环境工作领导小组印发关于创建一流营商环境的若干措施的通知》（铜营商环境组〔2022〕1号）和市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室《关于开展工程建设项目审批全流程帮办代办服务的通知》（铜建审改办〔2021〕35号）要求，结合工作实际，制定本方案。

一、工作思路

依托市工程建设项目审批管理平台，主动服务企业，开展全流程、分阶段的帮办代办服务，以线下为主，线上为辅的服务方式，推行“申请受理、跟踪督办、信息共享、评价总结”的服务模式，优化流程，简化程序，最大程度解决企业分头跑、多头跑的老问题，改变为 “我来跑”“代为跑”服务企业的新思路。

二、服务原则

（一）自愿委托。凡符合帮办代办条件的各类工程建设项目审批事项，建设单位均可自愿提出申请线上、线下代办帮办服务，委托办理相关审批事项。

　　（二）无偿代办。在收到建设单位的申请后，除法律法规明确规定由建设单位缴纳的费用外，一律实行免费帮办代办服务。

　　（三）合法高效。帮办代办服务在遵循法定审批程序的基础上，应当遵守国家有关法律、法规和政策和各项规章制度；对服务对象提交的一切材料和涉及的商业秘密要严格保密；不得损害公共利益和申请人的合法权益。

　　（四）跟踪服务。帮办代办人员承接代办项目后，在委托范围内提供项目审批全流程、分阶段帮办代办服务。涉及工程建设项目辅助流程事项，可委托窗口人员继续提供服务并做好工作对接。建设单位也可以分阶段选择帮办代办人员提供服务。

　　三、服务范围

　　（一）项目范围。政府重大投资项目、新入驻铜陵项目以及招商引资等工程建设项目。

（二）事项范围。工程建设项目审批全过程，包括立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收以及水电气报装等环节所需办理的行政许可及其他公共服务事项。

　   四、人员安排

　　（一）根据铜建审改办〔2021〕35号的文件要求，设置“工程建设项目帮办代办窗口”，由“市工程建设项目审批帮办代办人员”组成。并在工程建设项目审批系统中增设帮办代办人员库，设置帮办代办人员基本信息，包含帮办代办人员添加、修改、查看、删除功能。

　　（二）各县区政府、各开发园区管委会通过政府购买服务组建的全程帮办代办服务人员。

　　五、服务流程

　　工程建设项目审批帮办代办流程包括接待咨询、业务办理、跟踪督办、材料流转、发放结果、办结评价、资料归档七个阶段，具体如下：

　　（一）接待咨询：建设单位介绍项目基本情况并提供相关资料，帮办代办窗口介绍相关政策及服务内容，辅助建设单位填写《铜陵市工程建设项目代办帮办服务申请表》。

（二）业务办理：线下协助建设单位准备齐全材料后，引导到工程建设项目综合服务窗口提交材料，各审批窗口从平台中获取共性材料，实现数据共享，同步进行并联审批，并在承诺时限内办结；线上通过电话、QQ和微信等渠道接受建设单位咨询，在工改审批系统平台实时在线指导建设单位办事，对于不能达到受理要求的事项，线上同步指导操作，避免办事企业群众多跑路。

（三）跟踪督办：帮办代办人员负责开展全程跟踪、帮办代办服务。帮办代办过程中，负责将审批事项所需材料提交给相关审批窗口，及时联系协调相关审批职能部门，必要时组织召开联席会议，研讨解决项目办理过程中可能遇到的难点、堵点、关键点。建设单位应及时提供审批事项所需材料，积极配合帮办代办人员工作。

　　（四）材料流转：在收到建设单位的申报材料，初步预审通过后，具体审批单位将申报材料和办理结果实时上传工改审批平台中，各阶段办理可通过电子证照库调取的证照、批文等信息，取代纸质证照证明材料。

　　（五）发放结果：办理过程中，各阶段的证照、批文等办理结果由建设单位自取或委托领办代办人员取回。

　　（六）办结评价：帮办代办服务结束后，邀请建设单位对帮办代办人员及窗口服务情况线上或线下进行评价并反馈，评价结果作为评先评优的重要依据。

（七）资料归档：对于帮办代办过程中的表单、资料等要及时进行归档。
    六、强化督办

市“多规合一”协调督查办公室定期对工程建设项目审批帮办代办进行检查指导，对存在服务不到位等问题进行通报，并纳入年度考核内容。

 

附件：1.铜陵市工程建设项目审批代办帮办服务

申请表

2.铜陵市工程建设项目审批代办帮办服务

评价单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

铜陵市工程建设项目审批帮办代办服务申请表

 

申请单位情况
项目单位名称 （盖章）
项目单位地址
项目单位 负责人		联系电话
项目经办人		联系电话
联系地址
项目基本情况
项目名称
项目代码
项目建设地址
投资总额（万元）			资金来源
土地性质			重点项目		□是   □否
项目规模 与内容
委托帮办代办信息
申请帮办 代办意向	□立项用地规划许可        □工程建设许可 □施工许可                □竣工验收和备案 □全程代办帮办            □其他
申请帮办 代办事项
帮办代办人员签名及联系方式
跟踪办理情况
备注

申 请 人：（签字）                         申请日期：       年   月   日

 

附件2

铜陵市工程建设项目审批帮办代办服务
评价单

 

兹有（单位名称）                           委托帮办代办窗口办理项目（项目名称）                 ，项目代码           ，已于      年    月    日完成代办帮办服务，请对我们的帮办代办事项服务进行综合评价：

□立项用地规划许可 □非常满意  □满意  □不满意

□工程建设许可     □非常满意  □满意  □不满意

□施工许可         □非常满意  □满意  □不满意

□竣工验收和备案   □非常满意  □满意  □不满意

□其他公共服务事项 □非常满意  □满意  □不满意

为进一步提升我们的帮办代办服务工作，更好的为投资企业提供优质的服务，请您留下宝贵意见及建议：

                        

        单位名称：       

        评价人：           

                       年    月    日