铜陵市2020年度实行最严格水资源管理

制度考核评分办法

为贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面实施最严格水资源管理制度，做好我市实行最严格水资源管理制度考核工作，根据《铜陵市实行最严格水资源管理制度考核办法》（铜政办〔2016〕37号)和《安徽省2020年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法》（皖水资管〔2021〕4号）有关要求，结合我市水资源管理现状，在总结近年考核工作情况的基础上，制定我市2020年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法。

一、考核内容

2020年度考核内容包括目标完成情况、制度建设和措施落实情况。

（一）目标完成情况

考核2020年度用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污目标完成情况，主要包括用水总量、万元GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数和重要江河湖泊水功能区水质达标率等5项指标。

用水总量、万元GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅及农田灌溉水有效利用系数年度考核目标值采用市水务局、市发展改革委印发的《铜陵市“十三五”水资源消耗总量和强度“双控”工作方案》（铜水务〔2017〕22号）确定的目标值；重要水功能区达标率年度考核目标值参考《安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法》（皖政办〔2013〕49号）确定的铜陵市目标值。

（二）制度建设和措施落实情况

主要考核2020年度重点工作完成情况，包括节约用水管理、取用水监管、水资源保护、农村饮水安全监管、河湖管理等5项内容。为严格奖惩，另设工作创新附加分2分，突出问题倒扣分2分。

年度考核包括24项考核指标、47项具体工作内容，详见附件1。

二、考核方式

年度考核采用日常考核与终期考核相结合方式。日常考核主要采用“日常检查”方式，终期考核将根据日常考核与核查情况进行年度考核结果评定。各项考核内容具体考核方式及评分细则见附件1。

三、考核程序

（一）日常考核

组织对各县（区）有关重点工作开展情况进行日常检查，或通过“日常检查”方式进行日常检查。日常考核内容主要包括用水强度控制、取用水监管、农村饮水安全、河湖管理保护、河长制湖长制工作等相关内容（附件1“日常检查”方式对应的考核事项）。

（二）终期考核

1.县（区）级人民政府自查

各县（区）人民政府按考核办法，组织开展自查。自查内容主要包括目标完成情况中的5项考核指标完成情况；制度建设和措施落实情况中的节约用水管理、取用水监管、水资源保护等相关内容（附件1“自查”方式对应的考核事项）。2021年2月8日前，各县（区）人民政府将2020年度目标完成情况、制度建设和措施落实情况自查报告报市政府，并抄送市水利局等考核工作组成员单位，自查报告提纲见附件2。同时，县（区）级水行政主管部门会同相关部门将自查报告相关支撑材料报送市水利局。

2.核查与抽查

考核工作组对各县（区）人民政府报送的自查报告及其支撑材料进行核查、抽查，复核自查报告内容的真实性和准确性。针对核查、抽查中难以确认的有关问题，定向进行现场核实。

（三）年度考核结果评定

综合日常考核和终期考核情况，形成年度考核初步结果，经市考核工作组审定后，由市水利局于2021年4月底前报市政府。

四、考核评分

2020年是“十三五”期末年，参照《安徽省2020年度实行最严格水资源管理制度考核评分办法》（皖水资管〔2021〕4号），2020年度考核成绩不单独公布，仅公布“十三五”期末考核总成绩。“十三五”期末考核总分由2016年度、2017年度和2019年度（本年度考核2018和2019两个年度）考核平均得分和2020年度考核得分加权，其中2020年成绩占“十三五”期末考核总成绩的50%，2016年度、2017年度和2019年度的考核平均成绩占50%。

“十三五”期末考核的评分结果划分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。考核评分满分为100分。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括本数）

五、部门分工

（一）目标完成情况

2020年度地区生产总值、工业增加值数据由统计部门提供（分别提供当年价和2015年不变价），重要江河湖泊水功能区水质达标率考核由市生态环境部门负责，用水总量、用水效率控制指标考核由市水利局负责。

（二）制度建设和措施落实情况

考核工作组成员单位考核事项分工如下：

农业水价综合改革情况考核事项由市发展改革委会同市财政局、市水利局、市农业农村局负责；节水型企业建设情况考核事项由市水利局会同市经济和信息化局负责；县（区）级节水财政支持政策制定执行情况考核事项由市财政局负责；城镇公共供水管网改造及漏损率下降情况、再生水利用率情况考核事项由市住房和城乡建设局负责；节水型灌区考核事项由市水利局会同市农业农村局负责；饮用水水源地保护攻坚战措施落实情况考核事项由市生态环境局负责；其他考核事项由市水利局会同相关部门负责。

六、考核结果使用

根据《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》规定，考核结果经市政府审定后，通报各县（区）和市有关部门。对考核结果为优秀的县（区），在相关项目安排上优先予以考虑。对于年度考核中发现的主要问题，以“一县（区）一单”方式反馈有关县（区）人民政府进行整改。

附件1

铜陵市2020年度实行最严格水资源管理制度考核内容

解读机关：铜陵市水利局
咨询科室：水资源管理科
联系方式：0562-2136516