铜交港〔2023〕294号

关于贯彻落实《安徽省长江船舶污染防治条例》的通  知

各有关单位：

《安徽省长江船舶污染防治条例》（以下简称《条例》）已经安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，将于2023年10月1日起施行。为抓好《条例》的贯彻落实，经市政府同意，现就深入学习宣传贯彻《条例》工作安排如下，请认真贯彻执行。

一、深刻认识做好学习宣传贯彻的重要性

长江作为黄金水道具有极高的航运价值，发达的航运也给污染防治带来了巨大压力和挑战。各单位要提高政治站位，深刻认识做好学习宣传贯彻的重要性，把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务，树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，切实增强贯彻落实《条例》的责任感和使命感，为长江（安徽）经济带航运绿色发展奠定坚实法治基础。

二、深入组织学习宣传贯彻，不折不扣抓好落实

（一）精心部署宣传。要高度重视《条例》学习宣传贯彻工作，把《条例》学习宣传贯彻纳入学习计划，进行专门部署安排，有计划有步骤地对业务干部进行培训，切实提升管理人员、执法人员和从业人员的法律素质和业务水平。

要紧扣《条例》特色和创新点，加强对港航企业、船舶修造、从业人员等精准指导、重点帮扶，深度阐明《条例》关于内河船舶生活垃圾和靠港作业的内河船舶生活污水免费接收、联合监管职责、船舶噪声治理等条款的立法缘由和主要特征，切实提高从业人员的环保意识。

（二）创新宣传方式。用好传统媒体和新媒体等多种平台，突出重点，创新宣传方式。充分利用基层海事、执法机构、航运公司、港口码头、船闸、水上服务区、污染物接收单位的电子显示屏、公告栏、宣传栏等作为户外普法宣传载体，实现《条例》宣传载体多元化。

（三）依法全面履职。要全面落实《条例》各项规定和要求，依法履职尽责，不折不扣抓好落实，积极主动做好船舶和港口污染防治工作，保障各项要求落实到位。

当前要着力抓好相关工作：一是明确收费模式，推进《条例》落地见效。对锚地和临时停泊区的船舶污染物（除生活垃圾以外）接收，仍实行谁污染、谁付费、第三方有偿接收的市场化运作模式；加强和规范船舶污染物接收企业的管理，提升服务水平、保障接收能力。二是为做好《条例》实施期间的平稳过渡，我市所有港口、船舶修造企业及水上服务区，应当免费接收靠港作业（装卸、维修、加油）船舶的生活垃圾与生活污水；对自身条件不能有效接收船舶污染物的，须于2023年10月1日前书面委托水上船舶污染物接收船在水上进行接收，委托接收协议报辖区海事和主管部门备案，委托接收产生的费用由港口、船舶修造企业及水上服务区承担。三是进一步健全船舶和港口污染防治长效机制，持续巩固船舶和港口污染突出问题整治成效，防止出现反弹。四是要进一步推动实现船舶污染物转移电子联单全过程闭环管理，加强船舶污染物接收转运处置各环节监管，推动船舶污染物“应收尽收”。五是深入推进船舶水污染物“零排放”模式，构建海事、港航、船检等部门联动机制，加大宣传力度，积极引导鼓励船舶实施“零排放”，强化对达标排放船舶监管。六是加强执法监管，持续强化现场检查力度，加大对船舶偷排超排、非法洗舱、不按规定使用岸电等违法行为的处置力度。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要将《条例》学习宣传贯彻作为推进船舶污染防治水平的重要举措，加强组织领导和统筹推进，强化跟踪监督，确保《条例》学习宣传贯彻落实各项任务有序有效有力推进。

（二）强化协调联动。各单位要结合地区实际，结合《条例》中的部门职责，通过资源共享、服务推动、互相协作，扩大《条例》影响力。要借鉴周边地市好的经验做法，逐步完善属地政策，推动船舶污染物上岸后转运处置环节的费用减免，减轻港口企业、船舶修造、水上服务区、水上移动接收企业的污染物转运处置成本，推动《条例》实施取得实效。

附件：长江船舶污染防治有关工作职责清单

2023年9月27日

附件

长江船舶污染防治有关工作职责清单