县、区人民政府，市有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2026年5月7日
铜陵市2026年度地质灾害防治方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示和考察安徽重要讲话精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府和省自然资源厅工作要求，切实做好2026年全市地质灾害防治工作，有效防范化解地质灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《提升地质灾害防治领域本质安全水平工作方案》（皖自然资勘〔2025〕4号）等规定和要求，结合我市实际，制定本方案。
一、主要灾害点分布
铜陵市地质灾害易发区1820.2平方公里，占全市总面积的60.51%。根据2026年地质灾害汛前调查结果，全市共查明隐患点15个，威胁151户349人、财产5036万元。
（一）按照规模等级分：中型2处，小型13处。
（二）按照灾害类型分：崩塌4处，滑坡4处，泥石流1处，地面塌陷6处。
（三）按照所在区域分：枞阳县查明地质灾害隐患点7处，占全市总数的46.66%，威胁13户34人、财产281万元；铜官区5处，占比33.33%，威胁61户112人、财产2535万元；义安区2处，占比13.33%，威胁77户203人、财产2215万元；郊区1处，占比6.68%，仅威胁行人、财产5万元。
二、地质灾害趋势预测
（一）降雨趋势预测。据市气象部门预测，2026年汛期（5～9月）降水总量约600～800mm，较常年偏少。预计6月中旬后期入梅，7月中旬后期出梅，入出梅时间均较常年偏晚，梅雨量偏少，出梅后有伏旱发生。7月下旬至9月为台风活跃期，将有2-3个台风影响我市，较常年略偏多。
（二）地质灾害趋势预测。根据全市地质环境条件、地质灾害发育分布特点，结合降雨趋势预测，2026年地质灾害总体趋势接近常年，局部地区发生地质灾害风险较高。灾害类型以崩塌、滑坡、泥石流为主。
三、地质灾害重点威胁对象与范围
（一）威胁对象。受地质灾害威胁的城镇、学校、医院、敬老院、农家乐等人口密集区及旅游景区、交通干线、工矿企业、工程建设活动区等重点区域。
（二）威胁范围。低丘、中高丘地带以及浅丘状平原区等地质灾害易发区；住房城乡建设、交通运输、水利、能源、铁路和矿山等重大基础设施领域可能发生地质灾害的区域。
四、2026年度地质灾害防范重点
（一）重点防范区域。一县三区的31个地质灾害易发重点乡镇（办事处）；地质灾害易发区内的城镇、学校、医院、敬老院、农家乐等人口密集区及旅游景区、交通干线、工矿企业、工程建设活动区；住房城乡建设、交通运输、水利、能源、铁路和矿山等重大基础设施领域可能发生地质灾害的区域，包括交通干线沿线两侧及第一斜坡带范围内、矿山疏排水漏斗等可能发生地质灾害的区域。
（二）重点防范期。我市地质灾害重点防范期为5-9月，其中6-7月主要防范梅汛期强降雨引发的地质灾害，8-9月主要防范台风活跃期强降雨引发的地质灾害；次重点防范期为10月至次年4月，地质灾害相对低发，主要防范丘陵山区短时强降雨、冬春冻融引发的崩塌、滑坡地质灾害。地质灾害易发区内的工程建设活动以全建设周期为重点防范时段。
（三）重点防范隐患点。受强降雨及人类工程活动等因素影响，可能发生突发性地质灾害的15处隐患点。其中中型隐患点2处，分别为：铜官区狮子山办事处先锋西村71、91栋岩溶塌陷隐患点、义安区天门镇五峰山滑坡隐患点。
五、重点任务及要求
（一）加强风险源头管控。各地在编制实施国土空间总体规划、专项规划时，要将地质灾害风险调查成果作为重要依据，落实地质灾害防治要求。在地质灾害易发区内开展工程建设时，建设单位要严格执行地质灾害危险性评估制度，主动采取避让措施或配套建设地质灾害防治工程。各有关部门在项目可研、初步设计、安全设施设计、建设用地审查、施工图设计、竣工验收等阶段，依法依规依职对地质灾害防治措施的衔接或落实情况进行审查。市级有关部门要指导督促乡（镇）人民政府在安排农村建房选址时，尽量避让地质灾害易发区和隐患点，严格控制切坡建房。确需切坡的，应当指导建设方采取安全有效工程处置措施。
（二）推进地质灾害调查评价。扎实做好汛前调查、汛中巡查、汛后核查，及时掌握地质灾害风险隐患动态变化。有序推进地质灾害1:10000 精细调查与风险评价，进一步摸清地质灾害隐患底数，科学划定风险防控分区，提升风险早期识别与精准防控能力，为全市地质灾害全域管控、综合治理提供坚实基础数据支撑。市相关部门要按照职责，指导督促行业领域做好地质灾害隐患巡查排查工作，对新排查出的风险隐患，及时纳入管控范围。
（三）强化地质灾害监测预警。落实监测设备全流程管理，做好存量监测设备运行维护工作。加强信息共享和灾情会商，密切关注雨情水情变化，科学研判地质灾害发展趋势，及时精准发布地质灾害气象预警预报。加强应急广播在地质灾害防治工作中的应用，多渠道、多形式发送预警信息，确保到村、到户、到人。常态化开展地面沉降监测网运维和数据汇聚。
（四）实施地质灾害综合治理。按照“宜搬则搬、宜治则治”原则，开展地质灾害隐患点避让搬迁和工程治理，努力让“应搬、想搬、配合搬”的群众尽早搬离地质灾害危险区。对险情紧迫、治理简单的地质灾害，采用投入少、见效快的排危除险项目，及时消除风险隐患。做好地质灾害防治项目储备，统筹抓好地质灾害防治项目实施、过程监管、绩效评价。对已经投入使用的防治工程，及时开展“回头看”，采取清淤、加固、修缮等措施进行维护，确保防治工程安全稳定运行。各有关部门依职责做好本行业领域地质灾害隐患综合治理，重点实施切坡建房、水利、公路（含农村道路）、铁路干线、石油天然气管道和电力设施等沿线周边地质灾害隐患综合治理，有效管控风险隐患。
（五）完善群测群防体系。要持续完善地质灾害隐患点全覆盖的群测群防体系，探索构建地质灾害风险区群测群防管控体系，于汛前把防灾责任和监测责任落实到具体责任人。加强对防灾责任人、群测群防员的专业培训，及时制发防灾明白卡、避险明白卡，设立警示标识。及时更新群测群防网络信息，为精准研判、精准处置提供坚实基础。完善专业技术队伍“驻县包乡”工作体系建设，充分发挥地质灾害防治技术支撑体系作用。
（六）强化地灾防御响应能力。强化上下联动，落实地质灾害预警和防御响应流程。分级开展地质灾害气象风险预警预报和信息发布，强化临灾预警“叫应”，运用短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保喊醒叫应相关责任人和受威胁群众。加强临时避险点巡查，防止已转移人员擅自返回危险区。加强自然资源、应急管理、气象等部门间应急联动响应，完善预警转移、联合处置等工作机制，共同做好汛期各项应急准备工作，切实提升行业领域防灾避险能力。
（七）加强宣传培训演练。将地质灾害防治法律法规、科学知识纳入宣传教育计划，因地制宜制作科普宣传作品，常态化开展地质灾害防治宣传教育活动，分层级组织开展防灾知识培训。开展极端条件下的临灾避险演练，重大工程建设活动区、重要隐患点和风险区，至少组织开展1次临灾避险演练，进一步提升基层防御响应、临灾避险能力和自救互救能力。
六、保障措施
各地各部门要强化组织领导，按照“属地管理、分级负责”的要求，谋划部署好2026年地质灾害防治工作，完善各项工作制度，明确任务和分工，把责任落实到具体监测人、责任人。加强部门协同，各级教育、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、文化和旅游、应急、气象、铁路、能源等有关部门按照“谁主管、谁监管，谁建设、谁负责，谁引发、谁治理”原则，负责组织或督导本行业领域内工程活动引发地质灾害的隐患排查、监测预警、避险转移、综合治理等防治工作。各级自然资源、应急管理、气象等部门要加强雨情、水情、灾情等信息互通、会商研判，形成防灾合力。各级财政部门要加强资金保障，完善地质灾害防治投入保障机制，统筹安排防治资金，保障地质灾害防治工作有效开展。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，明确由责任单位承担。加强督促指导，各行业主管部门要督促指导各地按要求开展地质灾害防治工作，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。自然资源部门要充分发挥地质灾害防治议事协调机构作用和本部门专业优势，适时派出工作组，采取“ 四不两直”等方式，督促指导相关部门和单位落实《地质灾害防治条例》等有关要求，全面提高地质灾害综合防御能力，全力保障人民群众生命财产安全。
附件：1.市有关单位
2.2026年地质灾害隐患点一览表
3.2026年地质灾害重点防范区域
附件1
市有关单位
市委宣传部、市发展和改革委员会、市财政局、市应急管理局、市教体局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市地震局、市气象局、市农业农村局、市消防救援支队、市电力公司、有色公司、铜化集团、321地质队、812地质队。
