| 索引号： | 11340700003096669C/202311-00025 | 信息分类： | 规范性文件 |
| 发文机关： | 市发展改革委（市粮食和储备局） | 主体分类： | 应急管理 铜发改能源 其他 其他 其他 |
| 成文日期： | 2023-11-29 | 发布日期： | 2023-11-29 17:41 |
| 发文字号： | 铜发改能源〔2023〕503号 | 有 效 性： | 有效 |
| 标 题： | 铜陵市特高压重要输电通道防灾减灾救灾应急联动暂行规定 | ||
| 政策咨询机关： | 市发改委办公室 | 政策咨询电话： | 5880500 |
关于印发《铜陵市特高压重要输电通道防灾
减灾救灾应急联动暂行规定》的通知
铜发改能源〔2023〕503号
市气象局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局，枞阳县政府，铜陵供电公司：
为深入贯彻落实党的二十大精神，全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障，按照《关于印发铜陵市特高压重要输电通道公共安全防护体系建设工作实施方案的通知》（铜发改能源〔2023〕271号）要求，现将《铜陵市特高压重要输电运输通道防灾减灾救灾应急联动暂行规定》印发给你们，请认真组织贯彻落实，加强特高压重要输电通道安全防范措施，切实保障人民群众生命财产安全。
铜陵市发展和改革委员会 铜陵市应急管理局
2023年11月29日
铜陵市特高压重要输电通道防灾减灾
救灾应急联动暂行规定
第一章 总 则
第一条 为高效有序开展全市特高压重要输电通道防灾减灾救灾应对工作，全面提高预警防范和应急处置能力，最大限度地减少或避免灾害造成的损失和影响，保障特高压重要输电通道安全平稳运行，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。依据《安全生产法》《突发事件应对法》《铜陵市突发事件总体应急预案》《铜陵市森林火灾应急预案》《铜陵市特高压重要输电通道安全防护体系建设工作实施方案》等法律法规和规范性文件，结合我市实际，建立特高压重要输电通道防灾减灾救灾应急联动和社会响应工作机制。
第二条 本规定适用于影响全市特高压重要输电通道安全运行的森林火灾、雨雪冰冻、洪水、台风、地震等各类灾害及次生、衍生灾害的防范和应对，坚持以人为本、科学防御，预防为主、科学高效，坚持党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的原则。各县区政府参照本暂行规定，结合本地实际制定相关联动机制。
第三条 各县区政府及相关部门、单位应采取多种形式，向社会宣传普及特高压重要输电通道森林火灾、雨雪冰冻、洪水、台风、地震等各类灾害应急和防范知识，提高公众的防灾减灾救灾意识和能力。
第四条 气象、自然资源和规划（林业）等部门要将特高压重要输电通道沿线区域纳入灾害性天气监测系统、森林防火卫星遥感监测预警、地质灾害监测系统预警等监测网络，提高特高压重要输电通道抵御应对森林火灾、雨雪冰冻、洪水、台风、地震等各类灾害能力。
第二章 灾害范围及告警分级
第五条 森林火灾和地质灾害是影响全市特高压重要输电通道安全稳定运行的主要自然灾害，可能引发特高压重要输电通道内线路故障、电网设施设备较大范围损坏，导致电网大面积停电，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活构成严重影响和威胁。
第六条 根据灾害造成的受损程度、影响范围、可能导致的紧急情况等，将灾害告警划分为四个等级：Ⅰ级（特别重大灾害）、Ⅱ级（重大灾害）、Ⅲ级（较大灾害）、Ⅳ级（一般灾害）。Ⅰ级为最高级别。
（一）森林火灾告警级别分为：
Ⅰ级告警：山火点已进入线路保护区内并造成线路停运。
Ⅱ级告警：山火点与线路距离小于500米。
Ⅲ级告警：山火点与线路距离大于500米，且小于等于1000米。
Ⅳ级告警：山火点与线路距离大于1000米。
（二）地质灾害告警级别分为：
Ⅰ级告警：地质灾害险情已造成线路受损导致线路停运。
Ⅱ级告警：地质灾害险情与线路距离小于300米。
Ⅲ级告警：地质灾害险情与线路距离大于300米，且小于等于500米。
Ⅳ级告警：地质灾害险情与线路距离大于500米。
第三章 联动响应机制
第七条 分层分级建立覆盖市本级、县（区）、乡镇政府、防办及相关部门、单位的灾害信息监测预警预报信息共享、应急处置联动工作机制及工作网络，充分发挥各级减灾救灾委员会的统筹指导和综合协调作用，强化在灾情信息管理、综合风险防范、输电通道抢险等方面的工作职能和能力建设。
（一）工作联系机制。铜陵供电公司牵头负责市本级、县（区）、乡镇政府、防办及相关部门、单位的沟通联系，并建立应急通讯录。
（二）信息共享机制。铜陵供电公司建立工作微信群，相关部门、单位人员及时在微信群中反馈密集通道区域天气情况、地质灾害、土地规划、山火、交通事故处理等信息。
（三）应急处置机制。铜陵供电公司负责制定安全防护应急预案，联合相关部门开展防山火、防外破、防恐等针对性应急演练，每年不得少于一次。
第八条 相关部门、单位发布灾害告警信号后，市本级、县（区）、乡镇政府及相关部门和单位应按照《铜陵市突发事件总体应急预案》启动应急响应，及时掌握灾害发展情况，加强与其他部门的联系沟通，按照各自职责分工和《应急联动和社会响应工作清单》，做好信息汇总和报送工作，组织开展信息发布及舆情引导。
附件1
应急联动和社会响应工作清单
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相关单位 |
Ⅰ级 |
Ⅱ级 |
Ⅲ级 |
Ⅳ级 |
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各级政府、防办 |
1.市级政府、防办根据灾害发生情况会同各相关部门、单位组织开展现场灾害应急处置及救援工作，加强对各地各单位防范应对工作的指导督促。 |
1.市级政府、防办跟踪灾害发生趋势组织有关部门会商研判，根据需要派出工作组，协调、指导灾害应急救援工作。 2.县级政府、防办根据灾害发生情况组织开展现场灾害应急处置及救援工作。 |
1.县级政府、防办跟踪灾害发生趋势组织有关部门会商研判，根据需要派出工作组协调、指导灾害应急救援工作。 2.乡镇政府、防办根据灾害发生情况组织开展现场灾害应急处置及救援工作。 |
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市气象局 |
1. 按照市气象灾害应急预案及时启动气象灾害应急响应。
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1.密切监视天气变化，明确特高压重要输电通道灾害防御重点区域和时段进行滚动预报和预警，并向同级及下一级防指、减灾救灾委成员单位通报。 |
1.密切监视天气变化，明确特高压重要输电通道灾害防御重点区域和时段进行滚动预报和预警，并向同级及下一级防指、减灾救灾委成员单位通报。 |
1.密切监视天气变化，明确特高压重要输电通道灾害防御重点区域和时段，进行滚动预报和预警，并向同级及下级防指、减灾救灾委成员单位通报。 |
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市应急管理局 |
1.协调地震和地质灾害救援工作。 |
1.协调地震和地质灾害救援工作。 |
1.协调地震和地质灾害救援工作。 |
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市发展改革委 |
1.监督电力企业救灾各项工作落实情况。 2.指导电力企业开展故障抢修，分析故障原因，落实防范措施。 |
1.指导电力企业做好特高压重要输电通道各类灾害隐患处理。 2.监督电力企业救灾各项工作落实情况。 |
1.督促电力企业做好境内特高压重要输电通道开展巡检工作。 2.指导电力企业做好特高压重要输电通道各类灾害隐患处理。 3.监督电力企业救灾各项工作落实情况。 |
1.督促电力企业做好境内特高压重要输电通道开展巡检工作。 |
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市公安局 |
1.维护社会治安秩序。 2.必要时对高速公路及其他各类道路进行交通管制，及时处置交通事故；会同交通部门确保抢险救灾道路畅通。 |
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市自然资源和规划局（市林业局） |
1. 根据抢修恢复需要，会同相关部门为抢修开通绿色通道（抢修塔基占地）。 2.开展各类森林防火宣传、监测预警督查检査，加强火灾隐患排查治理工作，落实各项森林防火责任。 3.加强巡查巡护，携装开展高密度、网格化巡査，重点地段落实定点责任看护。 4.组织灭火队伍，负责森林火灾早期扑救。 5.根据抢修恢复需要，会同相关部门为抢修开通绿色通道（树木砍伐）。 |
1. 实时跟踪地质灾害发展趋势，滚动发布地质灾害信息，并向相关部门、单位推送。督促各部门对地质灾害隐患点进行动态巡査。 2.开展各类森林防火宣传、监测预警督查检查，加强火灾隐患排查治理工作，落实各项森林防火责任。 3.加强巡查巡护，携装开展高密度、网格化巡査，重点地段落实定点责任看护。 4.组织灭火队伍，负责森林火灾早期扑救。 |
1. 会同气象部门及时发布地质灾害气象预警，并向相关部门、单位推送。 2.开展各类森林防火宣传、监测预警督查检查，加强火灾隐患排查治理工作，落实各项森林防火责任。 3.加强巡査巡护，携装开展高密度、网格化巡查，重点地段落实定点责任看护。 4.组织灭火队伍，负责森林火灾早期扑救。 |
1. 会同气象部门及时发布地质灾害气象预警，并向相关部门、单位推送。 2.开展各类森林防火宣传、监测预警督查检查，加强火灾隐患排査治理工作，落实各项森林防火责任。 3.组织灭火队伍，负责森林火灾早期扑救。 |
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市交通运输局 |
1.会同公安部门确保抢险救灾道路畅通。 2.为抢险救援人员、设备、物资迅速提供充足、有效运力保障。 |
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市水利局 |
1.会同水文、气象部门会商研判，及时发出告警信息。 2.通知相关部门、单位做好防灾救灾工作准备。 |
1.会同水文、气象部门会商研判，及时发出告警信息。 2.通知相关部门、单位做好防灾救灾工作准备。 |
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铜陵供电公司 |
1.组织应急抢修队伍、装备和物资，做好受损线路抢修恢复工作。 2.根据抢修恢复需要，调集应急发电车、应急照明车等应急装备支援受灾地区。 3.启动物资紧急调配机制，做好24小时应急值班安排，根据抢修计划确定配送时间与配送路线。 4.安排做好未受损线路的特巡和防护，对关键部位安排人员蹲守。 |
1.灾害告警信息发布后，配合相关部门、单位进行前期处置，根据灾害发展情况及时开展抢险救灾工作。 |
1.灾害告警信息发布后，配合相关部门、单位进行前期处置，根据灾害发展情况及时开展抢险救灾工作。 |
1.灾害告警信息发布后，配合相关部门、单位进行前期处置，根据灾害发展情况及时开展抢险救灾工作。 |
附件2
特高压重要输电通道防灾减灾救灾应急通讯录
|
序号 |
单位 |
职务 |
姓名 |
联系方式 |
|
1 |
市应急管理局 |
副局长 |
张绍才 |
18956246161 |
|
2 |
市应急管理局 |
应急指挥中心主任 |
陈飞 |
13955917250 |
|
3 |
枞阳县应急管理局 |
应急指挥中心主任 |
张正斌 |
13865566308 |
|
4 |
市气象局 |
气象台台长 |
朱奇 |
18056286725 |
|
5 |
市发展改革委 |
能源办主任 |
许朝文 |
13605628891 |
|
6 |
市公安局 |
治安一大队大队长 |
叶丁惠 |
13856228959 |
|
7 |
市自然资源和规划局 |
森林资源管理科科长 |
赵志愿 |
0562-2835687 |
|
8 |
市交通运输局 |
安全管理科科长 |
刘长军 |
13956259462 |
|
9 |
市水利局 |
基本建设科科长 |
黄立新 |
13955949578 |
|
10 |
铜陵供电公司 |
运检部书记 |
李远超 |
18756275568 |
|
11 |
铜陵供电公司 |
运检部专责 |
缪超强 |
15005625630 |
|
12 |
送变电公司 |
运检分公司副经理 |
刘华 |
13355690909 |
|
13 |
送变电公司 |
运检分公司安全总监 |
安旸 |
13637090845 |
|
14 |
送变电公司 |
青阳运检站站长 |
唐晓云 |
13023057700 |