农村集体经济组织成员身份界定涉及每个农民的切身利益，是开展农村集体经营性资产股份合作制改革的一项重要的基础性工作。但由于各县区的情况复杂，差异很大，市里面很难制定一个统一的成员身份认定办法。《实施意见》提出，依据有关法律法规，按照尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做好农村集体经济组织成员身份确认工作，解决成员边界不清的问题。成员身份的确认既要民主协商，得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，同时提出要切实保护好妇女合法权益。关于成员身份认定，县区要对农村集体经济组织成员资格的取得、保留、丧失条件和操作程序等提出指导性意见，引导农村集体经济组织探索在群众民主协商基础上制定确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法。对于已经进行过身份认定的地方，要做好工作的衔接。 政策咨询科室：合作经济指导科 联系方式：0562-2870952